规制理论在中国天然气产业改革中的应用

【摘要】： 作为未来能源使用中最具发展潜力的能源之一,天然气在国家经济发展中将扮演越来越重要的角色。而天然气产业作为一种网络型公共事业,其规制问题将直接影响到天然气资源的配置效率。因此,本文在网络型公共事业所适用的规制理论研究的基础上,借鉴西方发达国家实施天然气产业规制改革的成功经验,采用理论联系实际、规范与实证相结合以及比较等多种分析方法,从中国天然气产业全局层面出发,在众多规制方法中选取了适合中国天然气产业特征的模型并进一步做出了修正,具体提出了中国天然气产业进行规制改革的建议和方案,得出五点结论:一、我国天然气产业的规制改革应该站在产业全局的高度,把握其生产、管输、销售三个环节的不同产业组织特征,并针对它们的经济属性(自然垄断特征的强弱)进行业务剥离。二、对于具有弱自然垄断特征的天然气生产环节,结合我国天然气产业的特点,最适合采用的规制体制是允许民营资本进入的混合所有制,规制方法应该采用许可证经营竞争模式,并逐步实现价格规制的放松。三、对于具有强自然垄断特征的天然气管输环节,在我国天然气管道铺设还未全部完成的背景下,最适合采用的规制体制是公有制,并由专业规制机构依据修正的价格上限规制理论及两部制定价方法提供有效率的价格规制。四、对于具有弱自然垄断特征及区域性特征的天然气销售环节,在允许引入竞争的情况下,我国最适合采用的激励性规制模式是区域间比较竞争模式。五、在进行天然气产业规制改革时,我国还需要建立起权利交互制衡的多层次的专业规制机构,并制定一部囊括上述规制改革方案的天然气法,以此来保证我国天然气产业规制改革的有效进行。 【关键词】：网络型产业 天然气 规制
【学位授予单位】：厦门大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2006
【分类号】：F426.22
【目录】：

• 内容摘要4-5
• Abstract5-11
• 0 导论11-15
• 0.1 问题的提出11-12
• 0.2 研究的主要内容12-13
• 0.3 主要的研究方法13-14
• 0.4 本文的创新之处14-15
• 1 相关理论与文献综述15-28
• 1.1 规制理论的演进15-17
• 1.2 网络型公共事业所适用的规制理论介绍17-24
• 1.3 国内、外对天然气产业规制问题的研究成果24-28
• 2 天然气产业概述与中国发展天然气产业的意义28-38
• 2.1 世界天然气产业状况28-29
• 2.2 天然气产业的自然属性29-30
• 2.3 天然气产业的经济属性30-32
• 2.4 中国大力发展天然气产业势在必行32-38
• 3 天然气产业规制模式的国际比较及对中国的启示38-49
• 3.1 中国天然气产业的规制现状38-40
• 3.2 美国天然气产业规制概述40-43
• 3.3 英国天然气产业规制概述43-45
• 3.4 俄罗斯天然气产业规制概述45-46
• 3.5 国外天然气产业规制模式对我国的启示46-49
• 4 中国天然气产业规制改革建议49-66
• 4.1 中国天然气产业生产环节的规制改革49-54
• 4.2 中国天然气产业管输环节的规制改革54-60
• 4.3 中国天然气产业销售环节的规制改革60-63
• 4.4 保障中国天然气产业规制改革的有效进行63-66
• 5 结语66-68
• 5.1 中国天然气产业规制改革思路的总结66
• 5.2 中国天然气产业规制改革模式的推广66-67
• 5.3 研究不足及有待进一步研究的方向67-68
• 附录68-72
• 主要参考文献72-79
• 后记79

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