我国天然气输配管网准入制度研究

【摘要】： 天然气是一种清洁能源,是我国经济发展的重要推动力。天然气行业的发展有赖于天然气行业监管制度的构建和完善。天然气输配管网位于天然气行业的中游,连接着上游的天然气勘探开采与下游的销售消费。天然气输配管网制度的构建对整个行业的监管有效实施有着总要作用。本文旨在通过对天然气输配管网准入制度做初步探讨,以期对我国未来天然气输配管网准入制度的建设做出建议。 论文共分六章。第一章在当前国际与国内的背景下论证了天然气行业所具有的特点以及天然气输配管网准入制度构建的必要性和该当性。第二章首先从物理特征上分析了天然气输配管网的特点,其次从市场准入理论的角度分析了天然气输配管网准入制度构建的价值选择——安全、效率与公平。最后指出所谓天然气输配管网准入制度是指相关监管机构依法对申请经营天然气管网建设和管网输配服务的主体进行资质审查,通过发放许可或其他形式进行批准或不予批准的相关法律制度。第三章主要从自然垄断和强制缔约的角度论证了天然气输配管网准入制度的该当性。天然气输配管网具有自然垄断的基因,有着规模经济性以及范围经济性。但若任其滥用垄断地位允许其自由缔结合同则有限制竞争和损害消费者权利之虞。因此有必要加强监管,促进竞争,构建准入制度。第四章从我国天然气输配管网准入制度的现状出发,指出我国天然气输配管网领域目前立法不完善、现有法规和政策之间又多有冲突且无一个明确的监管机构。第五章介绍了美国、英国、荷兰以及欧盟在天然气输配管网准入制度上的沿革历史及其特点以期对我国相关制度的构建提供经验教训。第六章对我国天然气输配管网准入制度的立法设计做了构想。首先,制度构建必须遵循鼓励竞争、独立监管以及公共利益保护的原则。其次,要制定专门的天然气法,将天然气输配管网准入制度以法律的形式明确下来,并给将来建立的天然气监督管理委员会授权,最终结合国情以及地域特点分步骤实现天然气输配管网准入制度。 我国天然气输配管网准入制度的构建将会是一个逐渐探索的过程,必须充分考虑国情以及市场发育程度,在有效监管下最终实现天然气市场的健康发展。 【关键词】：天然气输配管网 市场准入 天然气行业监管
【学位授予单位】：中国地质大学（北京）
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：F426.22;D922.292
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 引言10-12
• 1.1 选题背景10-12
• 1.2 选题意义12
• 第2章 天然气输配管网准入制度概述12-19
• 2.1 天然气输配管网概念分析及其特点12-15
• 2.1.1 天然气输配管网概念分析12-13
• 2.1.2 天然气输配管网的特点13-15
• 2.2 市场准入概念分析及其价值选择15-17
• 2.2.1 市场准入概念分析15-16
• 2.2.2 市场准入的价值选择16-17
• 2.3 天然气输配管网准入制度17-19
• 2.3.1 天然气输配管网准入制度的内涵17
• 2.3.2 天然气输配管网准入制度的外延17-18
• 2.3.3 天然气输配管网准入制度的价值选择18-19
• 第3章 天然气输配管网准入制度的理论背景19-27
• 3.1 自然垄断理论与天然气输配管网19-24
• 3.1.1 自然垄断的基本论断及范畴19-20
• 3.1.2 自然垄断的弊端20-22
• 3.1.3 自然垄断弊端的应对22-24
• 3.2 强制缔约理论与天然气输配管网准入制度24-26
• 3.2.1 强制缔约基本理论24-26
• 3.2.2 强制缔约与天然气输配管网准入26
• 3.3 天然气输配管网准入制度的其他理论26-27
• 第4章 我国天然气输配管网准入制度现状研究27-32
• 4.1 我国天然气输配管网行业现状27-30
• 4.1.1 管网布局初步形成28
• 4.1.2 垂直一体化垄断28-29
• 4.1.3 三大国有石油公司竞争29-30
• 4.2 我国天然气输配管网立法现状30-32
• 4.2.1 我国现行天然气输配管网立法概览30-31
• 4.2.2 现行天然气输配管网立法存在的问题31-32
• 第5章 欧美主要国家天然气输配管网准入制度现状及立法32-38
• 5.1 美国天然气输配管网准入制度研究32-34
• 5.2 英国天然气输配管网准入制度研究34-35
• 5.3 荷兰天然气输配管网准入制度研究35-37
• 5.4 欧盟天然气指令与输配管网准入制度37-38
• 5.5 欧美各国天然气输配管网准入制度比较及启示38
• 第6章 发展我国天然气管网输配准入制度的立法设计38-47
• 6.1 我国天然气输配管网准入制度的立法模式39-40
• 6.1.1 天然气立法的迫切性39
• 6.1.2 我国天然气立法的模式选择39-40
• 6.2 我国天然气输配管网准入制度设计的基本原则40-42
• 6.2.1 鼓励竞争原则40-41
• 6.2.2 独立监管原则41-42
• 6.2.3 公共利益保护原则42
• 6.3 天然气输配管网准入各主体分析42-44
• 6.3.1 天然气供应商43
• 6.3.2 管道公司43
• 6.3.3 天然气用户43-44
• 6.4 我国天然气输配管网准入制度立法的制度支持44-47
• 6.4.1 独立有效的监管制度44-45
• 6.4.2 分业经营制度45
• 6.4.3 协商与强制第三方准入机制45-47
• 结语47-48
• 致谢48-49
• 参考文献49-51
• 附录51

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