联邦制森林治理:分权管理经验和潜在影响

【摘要】：80%以上的发展中国家和经济转轨国家正在进行着某种形式的分权试验。以11个国家(拥有全球森林总量60%以上)为例,简要描述了实施联邦制的主要林业国家当前的森林行政管理类型以及施政形式,认为分权后强化了跨部门联系的重要性,许多政府机构都介入了有关森林资源的各项决策;有效的森林治理取决于各种管理机构的能力;私营部门和民间组织在成功治理各种森林资源中也发挥着重要作用。从11国经验中分析了各种潜在优势、潜在危险,指出分权管理减少了中央政府的官僚和决策障碍,但会使全国性的政策协调、实施和监督变得困难。 【作者单位】：
【关键词】： 森林治理 分权 经验 潜在影响 总体回顾
【分类号】：F316.2
【正文快照】： 然而,各种联邦制下的政府也有相当大的差异。在各种联邦政府内部,不同级别的政府在责任和权力的相互关系、各种财政职责的分配以及其它方面存在着很多差异,以区分各种联邦政府的形式。联邦体制可以同时在某些方面实施分权,而在另外一些方面则实施集权,并且常常在联邦政府不同

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