节能减排:关键在完善结构调整保障机制

【摘要】：国际制造业转移和工业化进程的加快,使得我国成为"世界工厂",高耗能的工业,特别是其中的重化工业比重居高不下。2008年前4个月,我国高耗能产业增速虽然有所回落,但仍在继续扩张。这无疑会使节能减排的形势更加严峻。不同产业单位产出的能耗大不相同,据测算,如果服务业增加值占GDP比重提高1个百分点,而工业增加值占GDP比重相应降低1个百分点,单位GDP能耗可降低约1个百分点。由此可见,产业结构调整对节能减排的贡献率极高。因此,节能减排的关键是调整经济结构。而调整经济结构的关键是按照控制增量、调整存量、优化技术和强化责任的思路,完善有利于节能减排的经济结构调整保障机制。 【作者单位】： 天津社会科学院经济社会预测研究所;
【关键词】： 节能减排 产业结构调整 保障机制
【分类号】：F206;X321
【正文快照】： 1建立有利于节能减排的产业增量控制机制目前我国的政绩考核体系仍处于转轨时期,新的考核体系尚未真正实施,旧的考核体系仍在发挥作用,仍存在着经济指标实、约束硬而节能减排指标虚、约束软的问题。这种约束力的不均衡,导致了各级地方政府官员政绩观的倾斜。完不成经济指标,

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