促进节能减排的税收政策:理论、问题与政策建议

【摘要】：通过分析我国节能减排的现状和问题,可以发现当前低能源利用效率、产业水平低级化和技术创新不足是导致我国能耗过高、排放量大的原因。因此,要以外部性理论、要素替代效应和税收调控投资等理论作为基础,从绿色税收体系、流转税制度、税收优惠措施等方面分析我国当前税收制度无法促进节能减排的原因。通过借鉴国外先进经验,本文提出了解决对策,包括完善环保税等绿色税收制度,进行以扩大征税范围和提高税率为内容的资源税改革和其他一些流转税、所得税方面的制度设计。 【作者单位】： 中国人民大学财政金融学院;
【关键词】： 节能减排 绿色税收 资源税 流转税 税收优惠
【基金】：国家社会科学基金重大项目“贯彻落实科学发展观与深化财税体制改革研究”(批准号07&ZD012)的一项阶段性成果。
【分类号】：F812.42
【正文快照】： 十七大报告提出“要大力推进经济结构战略性调整,更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力……要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策,加快形成可持续发展体制机制”。[1]税收制度作为国家实现经济发展目标的重要调控工具,

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