从财政体制和土地出让制度看圈地热

【摘要】：近年来,土地利用规划与城市规划之争愈演愈烈,城市规划被指责为“圈地运动的工具”。然而,土地资源的浪费真是由城市规划一手造成的吗?本文作者对此提出了不同看法,认为现行财政体制是地方政府随意批租土地的诱因,土地制度缺陷使地方政府随意批租土地成为可能。健全与事权相匹配的地方财税体制、加强对土地出让收入的管理、规范征地及土地批租行为等措施,才是解决圈地热的根本。 【作者单位】：
【关键词】： 地方政府 土地出让 财政体制 城市规划 土地批租 土地开发 土地资源 土地利用规划 公共利益 圈地运动
【分类号】：F812.2;F301
【正文快照】： 近年来,土地利用规划与城市规划之争愈演愈烈,舆论认为“城市规划造成地方圈地热”。土地资源的浪费是由城市规划一手造成的吗?否也。土地利用规划与城市规划的目的都是合理利用土地,两者之争,某种程度上是中央政府要求保护土地资源和地方政府要求城市发展用地的矛盾。地方政

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