拉闸限电现象背后的行动逻辑——兼论节能减排的正确路径选择

【摘要】：节能减排政策意义重大,但由于采用的是自上而下、一刀切的行政化手段,实践中必然面临诸多困境。在GDP与减排指标的双重压力下,拉闸限电实为地方官员的"理性选择"。科学的节能减排政策出台要充分考虑以下问题:制定政策时必须充分虑及人性基础;政策的实体内容及出台的程序必须合法;政策必须立足于现实条件;在市场与行政手段之间,应尽可能通过市场而非简单化但却成本昂贵的行政之力来进行。 【作者单位】： 江苏技术师范学院环境科学系;
【关键词】： 地方政府 政策制定 拉闸限电 节能减排 环境保护 科学发展观
【基金】：国家社会科学基金青年项目《西方利益集团立法游说行为研究》(10CFX004) 教育部人文社科青年项目《立法游说问题研究》(09YJC820080)
【分类号】：X321
【正文快照】： 自2010年下半年以来,面临完成“十一五”节能减排硬指标的压力,一场强制性的拉闸限电“减排”风暴正在国内许多地方上演。据报道,为了在剩下两个月时间内完成节能减排的指标任务,河北、山西、河南、安徽、湖北等一些地方相继采取了一些非常规的限电措施,希望用此种方式来实现

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