基于能效标杆的城市节能管理新思路

【摘要】：城市作为节能管理的基本行政单元,在国家节能战略和节能政策的实施中起承上启下的作用,而中国城市节能目标的制定缺乏定量分析工具、主观性强。"十一五"期间,地方政府为了完成节能目标,甚至出现了"拉闸限电"、"中止供暖"等极端节能现象,节能的社会成本偏高。另一方面,中国城市能源效率差异巨大。2009年在有观测值的214个城市中,单位GDP能耗平均值为1.43吨标煤/万元,最大的是石嘴山市的6.75吨标煤/万元,是均值的4.7倍;最小的是汕尾市的0.528吨标煤/万元,仅是均值的36.9%。"十二五"期间,为了完成国家节能任务,探索城市节能分类管理、科学化管理新机制至关重要。 【作者单位】： 中国人民大学环境学院环境经济与管理系;中国人民大学环境政策与环境规划研究所;
【关键词】： 节能经验 节能管理 节能目标 城市能源 能效标准 地方政府 最佳实践 中国城市 管理新思路 节能政策
【分类号】：F206
【正文快照】： 本文以中国地级及以上城市为研究对象,探讨了城市节能实施分类管理的思路和方法,在差异化管理前提下,提出了城市能效标杆体系制定的一般方法,分析了信息公开手段在节能管理中的应用,旨在实现边际成本节能,提高节能政策的针对性和节能管理效率。城市节能政策现状分析1、中国节

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