美国对华“双反”相关法律问题研究

【摘要】：2011年10月19日，Solar World等七家美国太阳能光伏企业，认为中国政府对太阳能光伏产业存在补贴，从而它们联合向美国商务部与美国国际贸易委员会提起了诉讼申请，要求对中国输美的光伏产品进行反倾销与反补贴调查。2011年11月9日，针对中国出口美国的光伏产品，美国商务部决定将进行反倾销反补贴合并调查。接着美国国际贸易委员会于12月3日通过了光伏产品的“双反”调查。这是美国第一次针对我国的清洁能源提起“双反”调查。美国对华发起的“双反”合并调查，给中国造成了巨大的经济损失。如何有效应对“双反”，成为中国必须思考的问题。。 本文以美国对华光伏产品“双反”案为例，分析美国对华光伏产品“双反”是否合法、合理。针对本案焦点问题，即是否存在倾销实质损害、是否存在违法性补贴、是否存在双重救济进行重点分析。与此同时，在理论分析与实证分析的基础上，对中国如何应对“双反”提出了建议对策，以期对中国的贸易发展中应对类似问题提供参考。 文章分为三个部分，按照案情介绍、案件实证分析、建议对策的思路展开。 第一部分介绍了美国对华光伏产品“双反”的案情，以了解案件总体概况，总结案件争议的焦点。 第二部分对美国对华“双反”涉及的法律问题进行分析：“双反”的概念、由来，美国对华“双反”的国际法依据和国内法依据。用法律制度和法学理论论证案件的合法性与合理性。 第三部分借鉴已有理论成果，结合本案实际状况，从国际与国内两个层次，提出应对“双反”的对策。 【关键词】：光伏产业 “双反” 实证分析
【学位授予单位】：重庆大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D996.1
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-7
• 1 引言7-8
• 2 美国对华光伏产品“双反”案件概况8-12
• 2.1 案情介绍8-9
• 2.2 案件的影响9-10
• 2.3 案件争议的焦点以及各方立场10-12
• 2.3.1 本案争议的焦点10-11
• 2.3.2 中国企业立场11
• 2.3.3 美国申诉方及调查当局立场11-12
• 3 美国对华“双反”的由来以及原因12-18
• 3.1 “双反”的概念以及由来12-15
• 3.1.1 “双反”措施的概念12-15
• 3.1.2 “双反”措施的由来15
• 3.2 美国对华“双反”的原因15-18
• 3.2.1 同时发起反倾销与反补贴，有利于节约成本16
• 3.2.2 反倾销与反补贴互为补充，贸易保护效果会更好16
• 3.2.3 反倾销与反补贴同时发起，加大了应对难度16-18
• 4 美国对华光伏产品“双反”涉及的法律问题评析18-29
• 4.1 本案中，美国适用“双反”合并调查的法律依据评析18-22
• 4.1.1 美国对华“双反”的国际法依据18
• 4.1.2 美国对华“双反”的国内法依据18-20
• 4.1.3 美国对非市场经济国家采取“双反”措施的合理性分析20-22
• 4.2 本案中，美国对华采取反倾销措施的合法性分析22-24
• 4.2.1 美国对我国出口光伏产品反倾销的相关分析22-23
• 4.2.2 美国反倾销调查中确定进口产品正常价值的方法23-24
• 4.3 本案中，美国对华实施反补贴的合理性、合法性分析24-27
• 4.3.1 美国反补贴不符合《SCM 协议》对补贴的有关规定25-26
• 4.3.2 将国有企业和国有银行认定为公共机构不合理26-27
• 4.4 本案中，双重救济问题存在与否的分析27-29
• 4.4.1 GATT1994 和《SCM 协议》中相关法律分析27
• 4.4.2 美国《1930 年关税法（修正案）》相关法律规定分析27-29
• 5 我国应对美国“双反”的对策29-36
• 5.1 国际法层面29-31
• 5.1.1 积极适用 WTO 争端解决机制29
• 5.1.2 积极参与多边谈判，致力于多边贸易规则的改进29-30
• 5.1.3 利用美国国内法的司法审查制度30-31
• 5.2 国内层面上31-36
• 5.2.1 完善国内反倾销、反补贴立法31-32
• 5.2.2 完善反规避法律体系，同时运用自身优势实施反制措施32-33
• 5.2.3 建立对美国出口风险评估机制33
• 5.2.4 培养精通 WTO 规则和相关法律的优秀人才33-34
• 5.2.5 充分争取发展中国家应有的特殊待遇34
• 5.2.6 积极争取我国的市场经济地位34-35
• 5.2.7 政府积极出台相关政策，支持太阳能光伏产业发展35-36
• 6 总结36-37
• 致谢37-38
• 参考文献38-40
• 附录40
• 作者在攻读学位期间发表的论文目录40

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