南盘江的故事

【摘要】：现代水库大多兼有发电功能,用户也未必是当地居民,因此就会产生宏观经济效益与微观社会效益、受益者与受损者的分离。这使得水电建设与当地居民之间产生矛盾。水电移民则是矛盾的焦点。 水电建设以实现经济效益为主要目的。追求并实现这种效益的投资者往往是当地居民眼中的“他者”,而当地人大多成为“非自愿”的受损者。人类利用水力发电历史虽然仅有120年,但水电移民已经成为世界性的难题。 如果产权体制完善、建设资金雄厚、保障体系健全,水电开发给移民造成的负面影响就少,反之则问题丛生。 中国是山多平原少、人多耕地少、需求多能源少的国家。1950年代以来水电建设虽然实行“等额”赔偿政策较少顾及人文和社会代价,但由于当时工程规模小,水电移民对公有制国家信心强,所以没有造成重大后果。但在“政治挂帅”的1960～70年代,水电建设不仅给移民造成经济损失,也造成精神伤害,社会后果严重。《The Temple of Memories》(景军1996)是对1960年建设的盐锅峡电站给移民造成精神伤害的研究;而《大河移民上访的故事》(应星2001)就是侧重于对移民讨公道的复杂原因和深刻背景的研究。 1980年代以来,国家提出“开发性移民”政策,体现了“人本”理念和人文代价意识,但在操作上并没有得到彻底执行,水电移民依然是发展造成的一个社会弱势群体,并随着“西电东送”战略的推进 继续在扩大。农民占水电移民总人口的90%以上,这使得中国的发展 面临着巨大的挑战。 水电移民问题涉及诸多学科领域,涉及到国家发展战略,因此需 要从各方面开展研究。 “南盘江一红水河”是重要的水电基地之一。布依、壮等民族是 当地主体民族。在水电开发中如何体现并保护其权益不仅关乎经济和 社会效益,还直接涉及民族团结和国家长治久安。 本文的研究试图在“人本”与和谐社会理念下揭示“南盘江”开 发中少数民族水电移民的处境和要求以唤起社会关注,从而建立更为 公平与可持续的利益分配机制来促进“共赢”目标实现。第一章对涉 及本文研究的相关情况作简介;第二章简要回顾“南盘江”的历史发 展脉络,论述农业社会与人本关系。第三章通过水能资源的描述,突 出开发的不可逆转,以及它对既有社会的冲击。第四章通过个案分析, 指出开发过程中参与机制存在的问题,并由此给当地人带来的伤害。 第五章从健全法规、改善参与模式和效益共享等角度探讨减轻开发给 水电移民造成伤害的途径,使之成为“自愿”。第六章为结论和展望。 笔者力图在写法上做到:一是把具体的问题放在长时段的历史进 程中来考察,以把握其脉络;二是对具体事例作对比研究,以辨别其 异同;三是把微观的案例放在宏观的背景中来研究,以发现其症结。 笔者希望本文对以水电开发促进移民发展的理念和对策有所贡献! 关键词:南盘江、水电移民、主体性 【关键词】：南盘江 水电移民 主体性
【学位授予单位】：中央民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2005
【分类号】：D632.4
【目录】：

• 引子10-12
• 第一章 导言12-21
• 第一节 选题目的与意义12-15
• 第二节 相关研究回顾15-18
• 第三节 本文研究思路18-19
• 第四节 研究方法与条件19-21
• 第二章 南盘江：历史的记忆21-28
• 第一节 南盘江：自然、社会与经济21-23
• 第二节 记忆和启示：牂牁、夜郎与民族区域自治23-28
• 第三章 背景与现实：南盘江的开发28-36
• 第一节 背景：开发一盘棋28-34
• 第二节 现实：水电开发在南盘江34-36
• 第四章 两面性：开发的悖论36-49
• 第一节 水电移民的定义36-37
• 第二节 水电移民的膨胀37-38
• 第三节 天生桥电站：巴结人的隐痛38-44
• 第四节 “资源图”：巴结人的“命根”44-47
• 第五节 一个“帐本”：曹某的“真话”47-49
• 第五章 “自愿性”：坎坷而又光明的前景49-66
• 第一节 立法保护：法治化的人本基础49-50
• 第二节 所有权：主体性的实现前提50-53
• 第三节 组织化：权益获取平台53-58
• 第四节 参股创新：“共贏”的建构58-60
• 第五节 平衡设计：效益与风险60-66
• 第六章 结语与展望66-70
• 第一节 结语66-67
• 第二节 展望67-70
• 参考文献70-76
• 后记76-79
• 科研成果79-80
• 作者声明80-88

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