中国太阳能光伏产业政策效应研究

【摘要】：伴随着科学技术的进步，太阳能光伏产业的发展异常迅速，在可预见的未来，太阳能将会成为日趋枯竭的传统化石类能源的有效替代物。虽然太阳能光伏产业拥有非常大的发展潜力，但是，根据光伏产业发展所面临的现实状况与光伏企业发展过程中所遇到的难题来看，如果光伏产业的发展不依靠产业政策的支持而单单只依靠市场机制，太阳能光伏产业的发展会受到技术与资金等多方面因素的影响而无法逾越产业初期的发展困局。所以，太阳能光伏产业的发展初期阶段，需要政府部门通过优惠、补贴等政策来支持太阳能光伏产业的发展，完善光伏产业链，并且引导社会资本的进入，通过光伏产业生产规模的不断扩大与技术创新带来的光伏发电成本下降来推动太阳能光伏产业的发展。 在进入到新世纪以来，中国太阳能光伏产业政策不断实施使光伏产业在发展的初始阶段得到了有力的政策支持，并且逐渐成长为世界范围内的太阳能光伏大国。虽然成绩显而易见，但是中国光伏产业政策是否完全达到了预期的目标，众多光伏产业政策的实施效果是否有效的促进了中国光伏产业的健康发展，这都取决于光伏产业政策的制定目标与其作用路径等因素。可见，如何保证光伏产业政策的有效性，使中国太阳能光伏产业政策得到全面发挥，对于促进中国太阳能光伏产业可持续发展具有十分重要的理论意义与现实意义。依据写作目的与意义，本文的主要贡献大致包含三部分内容：第一，已有的关于太阳能产业政策研究大都集中于光伏产业政策的单一归类或者对某一类光伏产业政策进行解读与分析，本文对中国太阳能光伏产业政策的形成、传递与作用机制进行了更为详细的解析。第二，目前关于中国太阳能光伏产业政策效应的研究相对缺乏，并且大量文献主要以定性分析为主，对中国太阳能产业政策的研究缺乏实证检验。本文通过对以往文献的总结，采取了理论分析与实证分析相结合的方法对中国光伏产业政策效应进行了较为全面的研究，并且得出实证检验结果。第三，本文在对太阳能光伏产业政策效应进行实证检验的基础上，结合中国目前光伏产业政策的不足，比较借鉴了国际发达国家的太阳能光伏产业政策经验，并尝试提出了完善中国国情的太阳能光伏产业政策的建议与措施，以期能够为中国太阳能光伏产业的发展提供新思路。 本篇论文主要阐述了中国太阳能光伏产业的发展与政策的演变，以及政策的特征、传导路径和作用机制，来呈现目前中国光伏产业政策的现状。通过对中国光伏产业政策现状的分析，佐证了中国太阳能光伏产业目前处于依靠政策性带动的发展阶段，引导太阳能光伏产业发展的政策大都集中于政府部门发布的激励类产业政策。在梳理中国太阳能光伏产业政策现状的基础上，本文进一步得出了光伏产业政策所能发挥的产量效应、福利效应以及产业结构转换效应和环境效应的结论。除了光伏产业政策效应的理论分析，本文还对中国太阳能光伏产业政策效应进行了产业层面与企业层面的实证检验。从实证结果来看，不论是中央层面的光伏产业政策还是地方性的产业政策，均为培育中国太阳能光伏产业的发展起到了十分重要的作用，但其存在的问题也不容忽视。中国光伏产业的规模逐年增大，在国际市场占有率方面也开始不断提高，在某些方面具备了世界领先水平。但是在光伏产业飞速发展的情况下，中国光伏产业政策也暴露出了一些不足之处。例如现有太阳能光伏产业政策使光伏产业链发展不均衡，产生了重复建设与产能过剩的问题；中国太阳能光伏产业政策中的技术研发政策明显不足；以及中国太阳能光伏产业政策缺乏长效机制等问题。针对中国太阳能光伏产业暴露出的问题，本文对发达国家太阳能光伏产业政策的成功经验进行了收集与整理，从中得到完善我国太阳能光伏产业政策的有益启示。并且结合中国基本国情与发达国家光伏产业政策成功经验，针对中国太阳能光伏产业政策的完善提出若干政策建议与措施。如强调注重加大研发投入力度，调整财税政策、加快市场发展等方面的内容等。试图通过产业政策的不断完善，使中国光伏产业政策更具有效性，促进中国太阳能光伏产业的长期、健康、可持续发展。 【关键词】：光伏产业 产业政策 政策效应 建议
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：F426.61
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-12
• 图表目录12-14
• 第1章 绪论14-27
• 1.1 研究背景与意义14-17
• 1.1.1 研究背景14-16
• 1.1.2 研究意义16-17
• 1.2 国内外研究现状17-22
• 1.2.1 有关光伏产业发展的研究17-18
• 1.2.2 有关光伏产业政策的研究18-20
• 1.2.3 有关产业政策效应的研究20-22
• 1.3 研究内容与框架22-25
• 1.3.1 研究内容22-23
• 1.3.2 研究框架23-25
• 1.4 研究方法与本文贡献25-27
• 1.4.1 研究方法25
• 1.4.2 主要贡献25-27
• 第2章 概念界定与理论综述27-42
• 2.1 相关概念界定27-32
• 2.1.1 光伏产业27-30
• 2.1.2 产业政策30-32
• 2.2 产业政策理论综述32-41
• 2.2.1 市场失灵理论32-35
• 2.2.2 结构转换理论35-38
• 2.2.3 技术开发理论38-39
• 2.2.4 国家竞争力理论39-41
• 2.3 本章小结41-42
• 第3章 中国光伏产业政策的特征与作用机理42-61
• 3.1 中国光伏产业政策的现状42-51
• 3.1.1 中国光伏产业的发展历程42-45
• 3.1.2 中国光伏产业政策的收集45-48
• 3.1.3 光伏产业政策的主要构成48-51
• 3.2 中国光伏产业政策主要特征51-52
• 3.3 中国光伏产业政策作用机理52-59
• 3.3.1 光伏产业的影响因素53-54
• 3.3.2 光伏产业政策的目标54-55
• 3.3.3 光伏产业政策的传递55-57
• 3.3.4 光伏产业政策作用路径57-59
• 3.4 本章小结59-61
• 第4章 中国光伏产业政策效应的理论分析61-72
• 4.1 光伏产业政策的产量效应61-63
• 4.2 光伏产业政策的福利效应63-68
• 4.3 光伏产业政策的环境效应68-70
• 4.4 光伏产业政策的结构转换效应70-71
• 4.5 基于政策效应理论分析的评价71
• 4.6 本章小结71-72
• 第5章 中国光伏产业政策效应的实证分析72-96
• 5.1 基于产业层面的政策效应实证分析72-83
• 5.1.1 模型与数据72-75
• 5.1.2 单位根检验75-76
• 5.1.3 实证结果与分析76-83
• 5.2 基于企业层面的政策效应实证分析83-94
• 5.2.1 模型与数据84-86
• 5.2.2 单位根检验与协整检验86-87
• 5.2.3 实证结果与分析87-94
• 5.3 基于政策效应实证分析的评价94-95
• 5.4 本章小结95-96
• 第6章 发达国家光伏产业政策经验与启示96-105
• 6.1 发达国家光伏产业政策的经验96-102
• 6.1.1 各国光伏产业政策汇总96-99
• 6.1.2 各国光伏产业政策特点99-100
• 6.1.3 各国光伏政策经验总结100-102
• 6.2 发达国家政策经验带来的启示102-104
• 6.2.1 加大光伏研发的投入力度102
• 6.2.2 优化财税激励政策的结构102-103
• 6.2.3 建立产业发展的长效机制103
• 6.2.4 发展居民应用的光伏市场103-104
• 6.3 本章小结104-105
• 第7章 完善中国光伏产业政策的建议105-112
• 7.1 完善光伏产业研发方面的政策建议105-107
• 7.1.1 加大光伏产业研发投入力度105-106
• 7.1.2 建立国家光伏技术研究中心106
• 7.1.3 建立光伏产业人才培养体系106-107
• 7.2 完善光伏产业财税方面的政策建议107-108
• 7.2.1 完善光伏产业财政政策107
• 7.2.2 完善光伏产业税收政策107-108
• 7.3 完善光伏产业长效发展的政策建议108-110
• 7.3.1 实施电价回报长效机制108-109
• 7.3.2 实施光伏发电配额机制109
• 7.3.3 实施上网电价调整机制109-110
• 7.4 完善光伏产业政策的其他相关措施110-111
• 7.4.1 设立光伏市场的准入准则110
• 7.4.2 设立光伏产品的标准体系110
• 7.4.3 推广光伏设备的居民应用110-111
• 7.5 本章小结111-112
• 第8章 结论与展望112-114
• 参考文献114-125
• 附录125-130
• 致谢130-131
• 读学位期间发表论文以及参加科研情况131-132

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