风能开发利用中的行政许可研究

【摘要】：基于能源安全、能源效率、能源环境等考虑,开发利用可再生能源已经成为世界各国的政策选择。《中华人民共和国可再生能源法》(以下简称《可再生能源法》)第13条强调,"国家鼓励和支持可再生能源并网发电"。考虑到可再生能源在技术开发、电能质量、电能集中等方面具有特殊性,尤其是对周边环境也可能带来一定的负面影响,所以该法同时要求,"建设可再生能源并网发电项目,应当依照法律和国务院的规定取得行政许可或者报送备案。"也就是说,以行政许可为内容的政府管制是我国可再生能源开发利用制度的重要内容。本文以我国风能开发利用为例,对其中的行政许可制度进行一次系统的梳理和分析,以期提高我国可再生能源的法制化水平,促进我国可再生能源持续健康地发展。 【作者单位】： 南京大学法学院;
【关键词】： 能源安全 能源效率 能源环境 开发利用可再生能源 行政许可制度
【基金】：国家社科基金项目“行政许可条件研究”(项目号:09BFX019)阶段性成果之一
【分类号】：D922.1;D922.67
【正文快照】： 一、风能开发利用行政许可类型风电场建设是风电开发利用的基础，从实际情况看，风场占地面积通常在几百亩到几千亩，并对周边环境存在一定的影响，因此风电场建设必须严格遵循土地管理、环境保护等法律法规，符合土地利用规划并履行相应的用地手续。《可再生能源发电有关管理

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