中国光伏企业集体反击美国双反

美国对中国光伏产品的死缠烂打引来了国内企业的群起反攻。昨日，中国机电产品进出口商会等中国主要光伏行业协会首次联合光伏企业等共同发声，一致反对美国在今年初发起的对中国光伏产品的第二次“双反”。有分析认为，若美方一意孤行，一旦征税，将再次对中美光伏产业造成双面打击。

中国机电产品进出口商会副秘书长孙广彬昨日代表中国光伏行业发表联合声明称，坚决反对美国“双反”调查，呼吁中美双方通过磋商谈判化解贸易争端。北京商报记者从英利方面获得的这份联合声明中看到，其一再强调 “中国光伏产业没有倾销，更不存在非法补贴，针对中国光伏的指责纯属子虚乌有”。

据了解，今年1月，美国商务部宣布对来自中国内地的光伏产品再次发起“双反”调查，同时对来自台湾地区的光伏产品发起反倾销调查。2月14日，美国国际贸易委员会做出初裁，初步认定美国国内产业因进口中国光伏产品而遭受实质损害，这已是美国2011年11月后时隔近三年第二次对中国光伏“双反”。

孙广彬介绍，这次美国发起的“双反”调查，主要针对的是采购台湾和其他市场经济第三国电池在中国内地组装的组件。根据美国商务部在上一轮“双反”调查中的认定结论，“电池片的原产地决定了组件的原产地”。按照相同逻辑，此次被调查的内地组件并不属于中国内地原产国，美国商务部根本不应该对中国内地产品进行调查。

北京商报记者从光伏企业了解到，针对这一次“双反”，美国商务部将于6月2日公布反补贴初裁结果，7月28日公布反倾销初裁，12月11日公布反倾销、反补贴终裁。2015年1月26日，美国国际贸易委员会将最终裁定是否征税。

行业内人士认为，虽然和之前已经平息的欧盟市场相比，中国光伏产品对美国出口份额较少，公开数据显示，这一占比仅约10%。就在近期，又有消息称，另一个市场并不大的澳大利亚也对我国光伏发起反倾销调查。接二连三的争端使国内光伏企业们元气大伤。按照江苏苏州阿特斯阳光电力科技有限公司董事长瞿晓铧的话说，中国光伏行业刚刚走出危机，“若再承受打击，日子不会好过”。

所以，近几年各光伏企业在大力开拓国内市场的同时，也正在新兴市场上下功夫。北京商报记者统计发现，近期天合光能和晶科能源等光伏企业在南美、非洲等地拿下项目较多。也因此，有观点认为，企业们将“鸡蛋不放在一个篮子里”形成的新市场格局，可能减小“双反”引发的影响。

即便如此，有业内人士担心，“双反”终归容易引起内伤，如果最终裁定征收双反税，或将引发蝴蝶效应，造成两国在其他领域的贸易争端，对两国均不利。

2011年以来，美国、欧盟先后对中国光伏产品发起了“双反”调查，在对中国光伏企业造成负面影响的同时，也拖累了他们本国光伏应用市场的发展，造成了就业岗位的大量流失。根据欧洲光伏工业协会的报告，受“双反”措施影响，欧盟2013年的全年安装量比年初预测下降了16%。

所以，中国光伏行业呼吁美国政府从中美贸易合作和建立新型大国关系角度出发，妥善解决两国贸易纠纷。