国务院安委会督查组分赴31个省开展煤矿安全大检查

按照国务院安委会部署，9月，国务院安委会31个综合督查组，分赴31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团，对各地区安全生产大检查开展情况进行综合督查。中国煤炭报消息称，在山西、河北、黑龙江等重点产煤地区，督查人员深入基层一线，细致检查安全生产大检查开展情况，认真检查煤矿企业、煤化工企业等存在的问题，督促各地区及相关企业严格整改，确保安全生产。

“‘要抓好源头设计，关键设备买精品，队伍塑造专业化，管理上升科学化。’督查组讲得好，我都背下来了。我们应该马上将全市化工企业召集起来上堂安全课，把今天的这堂安全课进行共享。安全生产只有决心不行，还要抓住关键点。”黑龙江省七台河市市长贾君说，他的这个想法源自他陪同国务院安委会第三十一综合督查组进行督查后的感悟。

9月16日，督查组在七台河市开展安全生产督查工作。

七台河市是黑龙江省四大煤炭城市之一，煤化工产业走在全省前列，共有煤化工企业26家，大部分煤化工企业是由原来的煤炭企业延伸产业链而建成的，技术人才匮乏是制约煤化工企业实现安全生产科学管理的一大因素。这是贾君对督查组专家的技术讲解如获至宝的原因所在。

上午，督查组来到七台河市吉伟煤焦有限公司进行检查。在了解企业基本情况后，督查组检查了该公司的安全生产责任制、动火作业和受限空间作业报告单等材料，并考问了安全管理人员相关的专业常识。

“什么是特殊动火，受限空间作业风险是什么，氢气闪点是多少？”面对督查组的问题，该公司安全管理人员的回答不太合格。

“安全检查，就是要对反复发现的隐患问题进行成因分析，研究责任制落实，研究安全管控措施，研究建立常态化机制。动火作业最大的风险是可燃气体，有可能引发爆炸，要对可燃气体进行泄压、吹扫、置换处理，还要认真进行气体分析；受限空间作业要严格进行氧含量检测，避免窒息、中毒等事故发生……”督查组一位成员说。

督查组负责人指出，管理者与被管理者，在安全生产上的目标是一致的。企业负责人要增强安全生产的法律意识和风险意识，把企业安全管理向专业化、规范化推进。煤炭企业向煤化工企业转变，要特别注重人才接续问题，选配专业人才，加强技术学习培训。重要装置设备要选用信誉产品，同时还要完善企业安全生产责任制，以制度推动安全生产责任落实，把经验管理上升到科学管理，真正解决安全生产深层次问题。

随后，督查组又检查了该公司甲醇厂中央控制室和企业重大危险源，对发现的隐患问题要求立刻整改。

吉伟煤焦有限公司创始人张寿杉表示：“督查组这次检查，给我们企业上了一堂生动的安全课，给我们企业提高安全管理水平指明了方向。下一步，我们将加强企业的专业人才配置，结合督查组发现的隐患问题进行全面排查整改。”

9月10日才开会安排要制定安全生产大检查方案，但提供给国务院安委会第一综合督查组的大检查方案落款时间却为8月1日。这是9月14日山西教场坪集团玉岭煤业有限公司上演的滑稽一幕。

9月14日上午，第一督查组来到这家公司进行检查。该公司提供的一份企业安全办公会会议记录和一份安全生产大检查方案引起了督查人员的注意，因为这二者的时间顺序严重不符！9月10日的会议记录中明确记录着“要抓紧制定安全生产大检查方案”，8月1日何来这份大检查方案？

面对该公司存在资料造假嫌疑，督查人员进行了现场比对，调取了该公司的电子文档后，找不到该公司说的已经存档的安全生产大检查方案。在督查组一再追问下，该公司一位管理人员终于承认：大检查方案是近日刚补发的，公司没有在规定时间内制定安全生产大检查方案。

随后，当地煤矿安全监管监察部门按照督查组的要求，对该公司是否存在其他非法违法行为展开了进一步调查。督查人员在井下检查时发现风速传感器位置吊挂不正确、显示数据不稳定等14条隐患。

针对该公司井上井下存在的非法违法行为，监管监察部门依法下达了《现场处理措施决定书》和《行政处罚告知书》，对该公司实施停产整顿并罚款200万元。