十年推广缘何令难行？ 限塑之路有待各方思考

塑料购物袋对群众日常生活的便利性不言而喻，日常生活中，人们往往会选择花几毛钱买个塑料袋。为遏制塑料白色污染，“限塑令”早在2007年就已出台。如今，曾被寄予厚望的“限塑令”已实行近十年，但似乎并未取得预想中的效果。缘何“限塑令”难行？如何破解困局值得各方思考。

十年推广缘何令难行？ 限塑之路有待各方思考

十年前，“白色污染”遍布全国，曾引起强烈关注。在各方推动下，国家出台“限塑令”，使出“标准生产”和“有偿使用”两个大招；十年后，部分超市、市场仍免费提供塑料袋，收效甚微。此外，近些年，塑料制品的需求呈现出抬头趋势，“限塑令”再度面临喜忧尴尬。

塑料制品依旧我行我“塑”

2007年12月31日，《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》印发，并于2008年6月1日正式执行，明确规定全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，在超市、商场等地实行有偿使用制度。

然而，从实际效果来看，曾被寄予厚望的“限塑令”似乎并未取得预想中的效果。随着时间推移，免费的塑料购物袋悄然回归，而原本停产的企业有80%都恢复了生产，行走在大小超市、市场，各种尺寸、五颜六色的塑料袋依然大行其道。

另外，根据《经济日报》消息，多地调查显示，塑料制品的使用量不降反增，甚至在一些农贸市场，所有摊位都会免费向顾客提供塑料袋。值得注意的是，超市和农贸市场已成为塑料制品的“重灾区”。

据《中国塑料制品行业产销需求与投资预测分析报告》数据显示，2017年1~5月我国塑料制品累计产量3047万吨，累计增长3.8%。

“限塑令”难行的主要因素

“限塑令”不仅在超市和市场几近形同虚设，随着外卖及快递业迅猛发展，承担大部分包装功能的“塑料”迅速成为“香饽饽”，成了摆在“限塑令”面前的新难题。那么，“限塑令”的名存实亡，究竟有哪些原因呢？

事实上，我们可以轻易地找到N个理由来解释这一切。有人说，塑料购物袋方便、实用、廉价。有人说，塑料袋的售价通常只有几毛钱，对其消费零碎分散于一次次的购物行为之中，并没有产生足够的“花钱痛感”。也有人说，由于环保意识的缺乏，绝大部分都尚未培养起自带购物袋的习惯。

中国农业大学副教授朱毅表示，“限塑令”在执行过程中遇到的最大难点是替代品环保购物袋价格太高，消费者难以承受，并没有实质性的竞争优势。

除此之外，环保理念宣传不到位，监管部门监管不到位、主体责任不清，缺乏相关制度法律保障等均是“限塑令”推广难的重要原因。

疏堵结合破解“令难行”尴尬

如何减少“白色污染”，让“限塑令”发挥其应有的作用，任重而道远。针对目前的现状，对塑料制品最好的处理方式，一是加强回收，二是推广可降解材料或塑料袋替代品。

其次，培养环保意识，改变消费习惯。从超市、农贸市场抓起，倡导责任意识，用减量化落实“限塑令”；建立宣传教育长效机制，坚持长抓不懈，让“限塑令”走进家庭，化为每个人的自觉行动。
当然，“限塑”应该从源头抓起，不仅要限用，也要限售、限产。避免塑料袋源源不断地流入市场，更要严厉打击违规生产超薄塑料袋的黑作坊，严控批发、零售、消费等环节，完善塑料袋销售使用和回收的全链条制度设计，将“限塑令”贯穿全过程。