中国稀土出口配额制或被迫终结：等WTO终判结果

如果WTO继续认定我国的做法和世贸规则不相符，这就意味着，我国1998年起实施的稀土出口配额制将被迫终结。WTO稀土争端中国败诉引发连锁反应。3月26日，世界贸易组织(WTO)裁定中国稀土、钨、钼相关产品的出口管理措施违规。不到一个月，4月17日，中国向WTO的上诉机构提交了相关上诉文件，要求推翻WTO专家组报告的部分裁决。而在中国之前，美国已于4月8日先行上诉。这场稀土贸易争端“拉锯战”你来我往的背后，是国与国之间利益的博弈。与之相伴的，是我国自1998年起实施的稀土出口配额制度或将被迫终结，稀土行业一系列政策也将面临调整。一个月内中美交叉上诉3月26日，WTO公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案专家组报告：裁定中方涉案产品的出口管理措施违规。5月9日，《中国经济周刊》记者从商务部获悉，我国作为应诉方已于4月17日向WTO的上诉机构(AppellateBody)提交了上诉文件。有意思的是，在中国上诉之前，美方已于4月8日就其诉中国稀土、钨、钼相关出口管理措施的世贸争端案，向WTO上诉机构率先提出了上诉。美国赶在中国上诉前提起上诉，这种反常规做法在中国稀土行业协会副秘书长陈占恒看来，可能是美国料定中国会上诉才提前上诉。“据美国媒体报道，若中国上诉他们就会跟着上诉。这样做无非就是把案子给盯死了，就是让中国一定取消稀土的配额与出口关税。”稀土有“工业维生素”的美称，17种稀土元素通常分为轻稀土和重稀土两组，不同的稀土元素价格差别很大，一吨的单价几万到百万不等。如今作为高技术产业必不可少的原材料，已成为极其重要的战略资源。这也是为什么美、欧、日等多个国家和地区如此关注稀土出口配额和关税问题的重要原因。据悉，中方提交的上诉文件主要是针对WTO专家组报告中超过170处段落提出了反对意见，认为报告曲解了WTO规则和中国入世文件，进而要求上诉机构驳回专家组报告中有关中方“出口配额”违规等裁定。此次稀土案WTO专家组有三位成员，商务部条法司司长李成钢向《中国经济周刊》介绍，三位专家组成员的产生，一般是通过当时涉案双方的推荐，如果推荐不成功就由WTO的总干事来指定，“所以每个案子的成员都不一样。专家组根据WTO的相关协议来解释这些规则，给出的是一个整体的意见。”目前，中国要做的就是等待上诉结果。如果结果是WTO继续认定我国的做法和世贸规则不相符，这就意味着，我国1998年起实施的稀土出口配额制将被迫终结，稀土相关政策也将进行调整。中国取消配额制并不利国外企业稀土出口配额制是我国为规范稀土出口秩序而制定的政策。目前我国稀土出口实行年度配额制，即限量制，出口企业年度稀土出口量不得超过其拥有的配额数量。这一制度从问世的那天起，对限制低附加值稀土产品的出口、调整稀土产品出口结构、促进我国稀土产业链的形成等都起到了积极的作用。时至今日，配额制仍是我国最有效的控制稀土出口总量的方法。如果此次中国上诉后再次败诉，中国稀土行业协会副秘书长陈占恒向《中国经济周刊》表示，“对我们有影响。”但他同时强调此举将不利于国外企业。“配额取消对国外的影响更大一些，因为美国和澳大利亚都生产稀土，如果配额和关税取消，国际市场的基础价格就会下来，国际稀土行业将会面临更为严酷的竞争。”陈占恒向《中国经济周刊》表示。 正文未完，请点击分页 上一页 1 2 下一页全文显示