四川首次拍卖煤炭产能指标 成交18余亿元

25日，西南联合产权交易所（以下简称：西南联交所）公布四川省于24日首次挂牌的煤炭产能指标拍卖结果。公告显示，挂牌的1200多万吨指标全部成交，成交金额共计184385.96万元（人民币，下同），平均成交价142.85元/吨，较起拍价130元/吨溢价约10%。

这是今年6月起继河北省、江西省进行煤炭产能指标拍卖后，全国进行的第三场煤炭产能指标公开拍卖。据西南联交所相关人士介绍，四川省此次拍卖经历了近4个小时、共1853轮竞价，竞得方多为陕西、山西、鄂尔多斯、山东等企业。

根据公告，此次拍卖中煤炭去产能计划内指标840.7万吨，成交价格160.38元/吨，计划外指标441万吨，成交价格136元/吨。四川省安监局煤炭行业管理处处长张学广表示，按照国家有关规定，计划内指标可享受中央财政奖励与补贴，因而竞得费用较高。对于此次产能关闭企业所获得的出让金，张学广表示资金将全部用于被淘汰企业的职工安置与债务处理。

据了解，2016年10月份，国家发改委下发了《关于做好煤炭产能置换指标交易服务有关工作的通知》（以下简称《通知》），明确从2017年起3年内原则上停止审批新建煤矿项目，确需新建煤矿的将一律实行减量置换。今年4月份，国家发改委再次发布《关于进一步加快建设煤矿产能置换工作的通知》，鼓励跨省（区、市）实施产能置换。

张学广表示，煤炭指标拍卖是“市场化去产能”的一大创新，“这一措施一方面将落后的产能淘汰，用产能指标转让所获得的资金解决淘汰企业的债务与职工安置问题，另一方面为新建煤矿提供了生产指标，从整体上控制了产能，是供给侧改革的一个创新举措。”张学广说。

上述《通知》对签订产能置换指标交易协议的时间也提出要求，明确“已纳入年度化解过剩产能实施方案并按期关闭退出的煤矿，应在次年6月30日之前签订产能置换指标交易协议，其中2016年已关闭退出的煤矿，最迟应于2017年9月30日前签订协议，逾期未签订的退出产能指标作废。”

张学广表示，随着指标作废时间的临近及包括四川省在内的几个省份指标拍卖的成功实践，相信将会有更多省份加快推进煤炭产能指标置换。“四川省也将继续实施这一措施，不过目前还没有登记煤炭产能出让方，出让指标达到一定量我们还将进行第二轮拍卖。”张学广说。