国家能源局：推动我国能源转型向纵深发展

2017年以来，大气污染防治力度不断增强，天然气市场化改革举措密集出台，天然气的市场竞争力持续回升。在日前召开的2017年能源大转型高层论坛上，国家能源局局长努尔·白克力表示，天然气是我国推进能源生产和消费革命，实现主体能源绿色低碳更替的重要基础。

在8月19日举行的2017年能源大转型高层论坛上，国家能源局局长努尔·白克力指出，在经济发展进入“新常态”背景下，推动我国能源革命向纵深发展，要做好包括节能优先、绿色低碳、科技创新、深化改革和开放的合作在内的“五个坚持”。

同时，本次论坛上发布了由国家能源局石油天然气司、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所以及国土资源部油气资源战略研究中心共同编制的《中国天然气发展报告2017》(简称《报告》)。多位与会者指出，加快推动天然气发展，是我国能源结构优化调整的战略举措和现实选择。

非化石能源消费比重再度提升

努尔·白克力指出，能源革命领域“五个坚持”，是在我国经济进入“新常态”背景下，深入贯彻落实习近平总书记“四个革命，一个合作”能源革命战略思想的重要实践。

国务院发展研究中心主任李伟表示，经济发展逐渐稳定的形势下，我国能源转型进展明显。2016年，全国能源消费总量43.6亿吨标准煤，同比仅增长1.4%，以较低的能源消费增速保障了国民经济发展的需要；能源消费结构进一步优化，非化石能源的消费比重达到13.3%，同比提高1.3个百分点；超过两亿千瓦煤电机组实现节能改造，超过一亿千瓦机组实现超低排放改造；非化石能源发电装机比重达36.4%。“但我国的能源转型是一个长期的过程，一定要从我国的国情、资源禀赋和发展阶段出发，来审视和推动我们国家的能源转型。”

新奥集团创始人、董事局主席王玉锁认为，只有从理念、结构、模式上进行系统的创新，创建现代能源体系，才能引领世界能源变革。首先，技术和政策的创新为创建现代能源体系奠定了基础；其次，标准体系重构为构建现代能源体系提供了牵引；再者，泛能网实践为创建现代能源体系提供支撑。此外，我国现代能源体系的建立还需树立以创新实现弯道超车的意识，加大新技术，新模式的推广和支持力度；同时，进一步深化电力体制改革，营造公平高效的市场环境，加大新型标准体系建设支持力度。

三分之二天然气市场有待开拓

根据《报告》，2016年中国天然气表观消费量为2058亿立方米，同比增长幅度达6.6%，增速超过2015年，天然气的一次能源消费占比增至6.4%。其中，受气价走低、清洁取暖和新型城镇化等利好推动，城镇燃气和天然气发电消费增长明显。数据显示，2016年城镇燃气和天然气发电的天然气消费量分别由2015年的628亿立方米、284亿立方米增至2016年的729亿立方米和366亿立方米，在天然气消费总量的占比分别由32.5%、14.7%升至35.4%、17.8%；工业燃料消费量712亿立方米，在天然气消费中占比达34.6%；化工用气略有下降，为251亿立方米，占比从14.6%降为12.2%。

对此，努尔·白克力指出，天然气是我国推进能源生产和消费革命，实现主体能源绿色低碳更替的重要基础。2020年要实现天然气一次能源占比10%的目标依然任重道远。“我国13.7亿人口，按去年约2100亿立方米的天然气消费总量测算，现在涵盖的人口是4亿多，即当前天然气供应只能满足全国1/3人口的需求，还有2/3的市场需要开拓。”

他强调，为兑现我国天然气市场的巨大潜力，要实施城镇燃气工程、天然气发电工程及工业燃料升级工程；同时，还要加大常规天然气、页岩气勘探开发和利用，增强国内供给；要加快天然气管网等基础设施建设，加强基础设施的互联互通；要加大储气调峰建设，大幅度提高储气调峰能力。