占田建光伏要不得

　　近期，笔者发现一些地方把光伏扶贫项目建在公路边的基本农田里。原本种满庄稼的耕地被推平，覆盖上密密麻麻的光伏板。

　　建设光伏扶贫项目，可以帮助农民利用科技手段实现脱贫致富，这本是件好事，但是把光伏扶贫项目建在基本农田里，却并不可取。这些地块一般都很平坦、肥沃，农民耕耘多年，具有较好的收成，在这里建光伏项目，会造成耕地资源的严重浪费。

　　国家支持并大力推广光伏电站的建设、发展，但是对于地面电站占用的土地却有明文规定：必须是未利用地、不可用地，严禁占用基本农田。国家能源局发布的《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》中提到，“因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站”。基本农田是耕地的一部分，也就是农民常说的“吃饭田”“保命田”。按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》规定，农用地是指用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地等，这些地是严格禁止建光伏电站的。

　　我国人均耕地面积不到世界人均的一半，粮食安全始终是头等大事。特别是在有些山区县，户均只有几分地，可谓地贵如金，而分布式光伏项目占地面积较大，如建在耕地上，将严重浪费宝贵的耕地资源。

　　光伏项目再好，也要根据实际情况，在荒山荒坡、滩涂等不适宜种庄稼的地方建设，不能毁掉良田建项目。对企业来说，开发建设光伏项目，必须了解农村土地相关的政策，落实好土地性质、土地规划，否则，一旦项目启动，出现土地问题，有可能面临巨大的损失。

　　希望有关部门尽快制止这种毁田行为，让光伏项目既不伤基本农田，又能实现扶贫开发的目的。（河南省栾川县 白全忠）