稀土“打黑”迈入常态化

　　得益于中国政府针对稀土行业违法违规行为空前的整顿力度和频次，经历了长久低迷的稀土产品价格，在上半年表现强劲。

　　今年上半年，氧化镨钕、氧化镧铈、氧化镝、氧化镥等标志性稀土产品价格出现了明显上调。据百川资讯数据，7月24日氧化镨钕价格上涨至37.5万元/吨，较今年年初上涨45.35%；金属镨钕价格上涨至47.5万元/吨，较今年年初上涨40.95%。

　　相关稀土永磁板块强势上涨。截至7月26日收盘，英洛华（000795.SZ）上涨10.08%，北方稀土（600111.SH）上涨8.69%，盛和资源（600392.SH）上涨5.57%。

　　多名稀土行业分析师向界面新闻记者表示，近一个多月的稀土产品价格上涨，主要是由于政府“打黑收储”逐步常态化导致了供给收缩，持货商“捂盘惜售”，报价因此持续上涨，如果下游市场后续可承受报价，此轮价格尚有上浮空间，将持续到年底。

　　一位稀土分析师向界面新闻记者透露，下周一（7月31日）国储局或将召开新一轮稀土国储会议，受此消息提振，稀土价格走势强劲。

　　据工信部网站7月25日消息，7月19-20日，工信部原材料工业司（稀土办）联合税务总局对湖南省稀土企业进行现场核查，检查打击稀土违法违规专项行动进展情况。5-6月，工信部已赴江苏、山西等第实地督查各省的进展情况。

　　中国在去年12月开始的新一轮稀土“打黑”行动，延续至今年4月。打击力度和持续周期均为“历年之最”，此轮“打黑”涉及开采、生产、流通、出口四个环节，囊括了23个省份的415家企业，查出61条违法违规线索，依法处理23家企业，另有38家企业正在处理中。

　　上海有色网稀土分析师胡岩对界面新闻记者表示，以后的“打黑”频次会越来越高，核查要求也日趋严格。“打‘黑’会逐步常态化，不再会再是偶发事件”。前述稀土分析师也指出，此前两年的“打黑”行动“雷声大、雨点小”，收效甚微。

　　今年6月底，工信部稀土办公室成立整顿稀土行业秩序专家组进行专项督查整治，首次将六大稀土集团纳入管控范围内，“这显示了政府全方位整顿的决心”。上海有色网SMM稀土分析师邬晓枫对界面新闻记者表示，六大集团旗下子公司众多，不合规操作行为时有发生，部分违规公司已被核查停产。

　　作为全球稀土储量和产量最大的国家，中国稀土储量约占全球总量的40%，向全球供应了80%以上的稀土。早年间行业内的无序竞争拉低了价格，稀土行业一度陷入过度开采、低价出口、走私肆虐的混乱局面。2010年，中国开始削减出口配额、提高出口关税，稀土价格开始随之走高。2011年末上涨至19.6万美元/吨的历史最高位，相当于2005年初的36倍。当时，走私稀土的现象尤其严重，“黑稀土”产量占比约达合法开采量的一半。

　　所谓“黑稀土”，即未获得政府开采批准违法采获的稀土产品。因利润过高，国家出台收储政策加强监管调控之际仍屡禁不止。黑稀土的泛滥冲击了正规市场，导致稀土价格持续下跌，自2011年以来的五年内一直呈现低迷态势。

　　为消除“劣币驱逐良币”效应，中国政府于2011年开始推动稀土行业整顿，由工信部牵头提出了“1+5”全国大型稀土集团的方案，组建了以中国铝业（601600.SH）、五矿集团、厦门钨业（600549）、南方稀土、广东稀土、北方稀土为主导的六大稀土集团，过去两年多整合了全国67处稀土采矿权中的66处，以及99家冶炼分离企业中的77家。

　　除了力度空前的“打黑”行动，稀土收储政策的调整也对市场供给产生了影响。截至目前，2016年12月、2017年1月、3月、5月四次收储总共收储了5900吨左右稀土，按照总量1.5万吨的收储量计算，完成率不到40%，剩余的收储要在今年7月、9月完成。

　　百川资讯稀土分析师杜帅兵对界面新闻记者表示，稀土收储政策从“一次性”转变为“隔月收储”、“少量多批次”的方式，这种连贯性调控利好市场。

　　不过，以上月均价定本月收储价格的机制影响了收储进度。本月底即将召开的收储会议按照6月均价招标，而目前市价远高于6月均价，多数企业看涨市场，不愿意交货。

　　稀土有“工业维生素”之称，是高技术领域和国防建设的重要基础材料，下游应用领域广阔。稀土主要是作为永磁体用于汽车、风电、家电、仪器等行业。磁材作为稀土下游的第一大需求组成，占比达23%。从目前国家对新能源汽车的发展态势和扶持力度来看，需求短期内将保持强劲。

　　“稀土是小众品种，在下游终端产品的应用很多，但用量很小，成本占比很小。”杜帅兵表示，一辆新能源汽车售价几十万元，所用的汝铁硼用量3-5公斤，稀土产品仅占三成左右。（江帆）