彭森：中国城市过依赖能源 须重审发展模式

　　全国人大财经委副主任委员、国家发改委原副主任彭森近日表示，城市的可持续发展是中国发展转型的内在要求，但是由于认识局限、理念偏差等原因，中国城市过度依赖于资源要素的投入。

　　“2015年中国GDP占全球的比重为15%，但是能源消耗比达到了23%，随着城市规模的扩大，能源消耗的增多，由此带来的城市病也愈发突出。”近日在成都召开的国际城市可持续发展高层论坛上，彭森指出。

　　能源消耗，尤其是化石能源高消耗的繁荣模式，已让城市生态环境处于风险之中，这一风险通过城市的气候变化可窥一斑，目前的城镇化发展模式须被重新审视。

　　与此同时，中国城市发展面临的外部条件正在发生变化，城市发展依赖大量外来廉价劳动力的时代已经结束，绿色发展、创新发展对未来城市发展也提出更高的要求，继续依赖能源等资源要素投入的城市发展道路已经走不通了。

　　有学者指出，19世纪世界范围内的很多城市是为了发展工业而建立的；20世纪，包括中国在内的很多新兴的经济体是为了现代化建立城市；21世纪，应该改变城市建设的方向，城市的发展应增加人文关怀、社会底蕴，以及公共交流的空间和特色。

　　从全球范围来看，推动可持续发展是各国城市应对挑战赢得未来的新举措。

　　彭森表示，新技术未来将成为带动中国经济增长的持久动能。

　　对于可持续的发展路径，中国欧盟商会副主席马西莫•巴纳斯科指出，中国现在的城市规划系统灵活性还不够，这尤其体现在功能混合方面。

　　作为亚洲的“花园城市”，新加坡已在城市生态环境保护方面做出努力。

　　2009年，新家坡第一座“零能耗”建筑竣工。这是一座由旧楼改造的建筑，能源利用率比常规建筑高60%，其电力来自于楼顶的1300平方米的太阳能板，供电系统与公共电力网相连，可做到电力的互相补充，建筑内部还装有感应器，能自动调节室内的冷气系统。

　　在保护城市生态方面，新加坡政府成立了可持续发展联席委员会，在政府看来，绿色建筑的推广对于可持续发展至关重要，并要求到2030年80%的建筑是“绿色”。为达到这一目标，政府会激励私营企业进行绿色建筑技术的开发，在出售土地时会要求工程达到较高等的绿色标志评级。此外，政府会鼓励私营企业提高能源使用效率，回收和使用可持续性材料。

　　“城市承载着人们对美好生活的期待，美好的生活意味着更宜居的环境，更优质的公共服务，更方便的的出行，以及更高质量的生活和未来，这意味着可持续的城市发展模式极为重要。”国家发改委发展规划司司长徐林表示。（记者 张倩/文）