国务院关于印发《2024—2025年节能降碳行动方案》的通知
稀释原油对外依存度的治本之策
稀释原油对外依存度的治本之策中石油经济技术研究院主持发布的《2016年国内外油气行业发展报告》(以下简称《报告》)显示,去年我国原油净进口量约为3.76亿吨,同比增长13.1%,原
中石油经济技术研究院主持发布的《2016年国内外油气行业发展报告》(以下简称《报告》)显示,去年我国原油净进口量约为3.76亿吨,同比增长13.1%,原油对外依存度升至65.5%的创纪录高位。《报告》预警,随着我国两大油田的减产,及石油消费量的日益增长,意味着中国原油对外依存度将继续上升。
石油对外依存度的不断增长,与我国重化工业结构以及近10多年来车辆的快速增长直接有关。值得注意的是,我国向高端制造业演进的经济结构对传统石化能源存在较大的刚需。
从供给端看,虽然世界油气逐渐向“中东—中亚—俄罗斯”和美洲两大出口中心地带转移,但中国的原油进口有近一半来自中东,地缘政治风险可见一斑。不仅如此,在石油输出国组织联合操盘的模式下,由于缺乏原油价格的定夺权,我国不得不承受高成本与低利润的煎熬。
世界上石油对外依存度很高的国家不在少数,但这些国家要么开辟多元化的原油进口渠道以分散风险,要么开发与寻找新的替代能源以减轻原油进口压力,或者进行国内产业结构的调整以降低原油进口需求等等,他们的经济状态与能源运行并没有因原油对外依存度的上升而出现大的动荡。对于中国而言,除了加快国内经济结构的升级步伐以及通过扩大从俄罗斯与中亚地区的原有进口从而降低中东地区进口原油的集中性风险外,完全可以借鉴和参考美国“能源独立”的战略。
作为昔日的最大石油进口国与消费国,美国近年来通过技术进步不断加大对天然气特别是非常规天然气页岩气的大规模开发和利用。以“气”代“油”,美国不仅摆脱了对中东地区的石油依赖,而且华丽转身成石油出口国,同时美国也跃升为全球最大的天然气消费国和第二大天然气生产国。相比美国高达68.12万亿立方米的天然气存量,虽然我国只有约40万亿立方米的天然气藏量,但我国的天然气仅采出1.5万亿立方米,剩余可采量还有38.5万亿立方米。如果技术许可全部被开采出来,按照1111立方米天然气折算1吨石油,就可形成高达347亿吨的替代量。
但是,由于技术的刚性约束,能够被开采出来的天然气只是少量,寻求石油的替代品不能仅仅满足于此。对于中国而言,可以按照非常规油气和深水油气———清洁高效化石能源——新能源电力系统———安全先进核能———战略性能源的路线寻找石油替代品。当然,以上任何一种替代品的开发程度皆取决于相关的技术成熟度,而在这方面,我国已经具备了比较完整的技术支撑体系与牵引力量。
立足于现有技术成果,未来可在更多技术突破的前提下加强对石油替代品开发领域的深耕,通过能源替代革命促进我国能源生产和消费模式的转变。在石化能源清洁技术领域,要尽快推动致密气、煤层气和稠重油资源的高效开发,加快页岩油气、致密油和海洋深水油气资源的有效开发步伐。在新能源电力系统技术领域,重点要实现高比例可再生能源分布式并网和大规模外送以及分布式供能,建造出8MW———10MW陆/海上风电机组,推动高效太阳能电池的产业化,实现全天运行100MW级太阳能电站商业化运行;同时加速推广海洋能、地热能利用的试验示范。在安全先进核能技术领域,要加快建成自主产权的先进三代压水堆示范工程,推动形成大型先进压水堆、高温气冷堆与模块化小型堆。在战略性能源技术领域,要通过建设煤制油、生物航空燃油等示范工程,推动煤炼制油、煤衍生气等清洁燃料的实际制造进程,同时实现生物质航空燃油等特种油品的尽快落地。
(作者系中国市场学会理事、经济学教授)