今年山东已有233人污染环境涉罪 接近去年全年

入罪门槛降低非法排污3吨即涉罪

山东省公安厅食药环侦总队负责人介绍，根据省政府的要求，17个市公安局已经建立食药环侦支队，有80多个县级公安机关成立食药环侦机构，共有人员524人。据了解，全省去年破获污染环境刑事案件233起，是2012年的14.6倍，查处污染环境治安案件62起，是2012年的3.6倍。

2013年之所以打击力度明显加强，其中一个重要原因是污染环境犯罪的入罪门槛比以往大大降低。据了解，2013年6月，最高人民法院、最高人民检察院出台《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，界定了严重污染环境犯罪的14项认定标准。“根据这个解释，非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上就属于严重污染环境。如果一个工厂非法排放一货车危险废水，那么这个工厂的负责人、货车司机和直接处理废水的人都会涉嫌犯罪。”该负责人说。

案例一私设暗管偷排含铬工业废水

当前，污染环境犯罪主要分为非法排放污染物、非法倾倒污染物和非法处置污染物。去年，企业非法排放含有有毒物质的工业废水共147起，占非法排放案件总数的89%。

去年12月23日，济宁市公安局食药环侦支队会同市环保局监察支队、兖州区公安局，将颜店镇一机件加工厂正在非法镀铬的生产场所查封，当场抓获8名犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人梁某厚自2003年开办机件加工厂，在未经审批的情况下，从事电镀(镀铬)加工业务。

嫌犯为了节省成本，没有安装污水处理设备，将含铬黄绿色废水直接经私设的暗管排放至附近的小河中。经检测，私排污水中铬含量为11mg/L，超出国家限定的排放标准7倍多，给当地农田和地下水造成严重危害。目前，2人已移诉至法院，3人被取保候审。

案例二河北企业来山东偷倒废酸液

去年，我省共查处非法倾倒有毒工业废液案件40起，倾倒冶炼工业固定废物11起。今年3月19日晚，犯罪嫌疑人梁某恒伙同吴某国驾驶一辆装载35吨废酸液的罐车，在老板李某的指示下，由河北省邯郸市成安县出发，行至临清市新华办事处胡里庄村地段。

在犯罪嫌疑人刘某兴带领下，3人将罐车内废酸液私自排放到临清市农业局种羊厂院内的大坑里，造成重大环境污染。当晚，临清市环保与公安部门联合巡查时，当场抓获3名犯罪嫌疑人并扣留车辆。据调查，废液来源是河北邯郸一家制造钢管的大型私企，该企业未按规定配备相应污水处理设施，而是以每吨180元的价格将废液交给李某处理。初步调查，李某安排罐车到临清偷排已有3次。

鉴定费用高制约污染案定性

尽管当前打击污染环境犯罪已经成为重点工作，但依然有一些制约因素。“每一个污染环境犯罪的定性都需要进行相应的检验、鉴定和损害评估，可是鉴定费用非常高，特别是损害评估费用甚至高达几十万元。”省公安厅有关负责人说。

据了解，我省仅有一家机构有环境污染鉴定资质，全国具有资质的机构也不多。“很多市办理污染环境犯罪的案件，需要将相关的证据带到济南才能进行鉴定，而鉴定费用谁承担就成了问题。”该负责人称，现在正和相关部门协调，希望在这方面有所突破。

私自修改数据干扰废气监控

据了解，为了监控企业废气排放情况，环境部门给重点排污企业安置了污染源自动监控设施。“一些企业竟然非法损毁、干扰污染源自动监控设施，私自修改监控数据，以此达标。”据省公安厅有关负责人介绍，今年2月10日，省公安厅和省环保厅联合开展为期3个月的整治破坏污染源自动监控设施专项行动，截至目前，全省共查处此类案件6起，治安拘留违法人员8人，起到了震慑和警示作用。