节能与安全至关重要 三千款新能源汽车遭工信部叫停产销

7月6日，工信部公布第297批《道路机动车辆生产企业及产品》公告（以下简称《公告》），公布了一批不符合《公告》管理规定的相关企业和产品名单，并宣布自《公告》发布之日起暂停生产销售。

公告涉及的新能源汽车企业多达243家，涉及的车型有3025款，主要为新能源客车及新能源专用车。据统计，被暂停生产与销售的新能源客车有2028款、新能源专用车843款、新能源乘用车154款（统计车型不包含混合动力车型）。

《中国经营报》记者了解到，此次被叫停的企业与车辆，已经达到近两年以来最多数量。针对这一现象，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，“应该是没有递交安全认证的证书。”

检测报告为何不交？

在6月23日中机车辆技术服务中心发布的公告中，有109家企业2380款新能源客车未提交《电动客车安全技术条件》检测报告，拟在297批《公告》中予以暂停。目前来看，两份公告披露的电动客车企业与车型数量基本重合。

根据《关于进一步做好新能源汽车推广应用安全监管工作的通知》要求，从2017年1月1日起，新申报《公告》的客车车型、新申请《推荐车型目录》的使用三元电池的客车车型，应同时提交证明满足《电动客车安全技术条件》的第三方检测报告。

工信部要求，2017年新申报的新能源客车要严格按照《电动客车安全技术条件》执行，并提交相关检测报告，旧车型在2017年7月1日未补交检测报告的则只能被暂停。工信部相关人士表示，若新能源产品未达到相关要求，中机中心将不会受理该车型申报补贴目录，但仍会留出一定的缓冲期。

为何政策实施至今，仍有109家企业未提交安全检测报告？记者初步统计发现，2380款新能源客车绝大部分是2017年之前《公告》内的车型，只有少部分是2017年新申报的。

针对部分产品被暂停生产及销售一事，宇通客车相关负责人向记者表示：“随着市场的发展和政策的变化，宇通的车型进行了相应调整和升级。被暂停公告的车型都是宇通主动淘汰的，对企业并不会产生任何影响。”

也有企业认为，暂停生产销售事件被看得过于严重了，其实这些车型都是企业主动放弃的，“政策变化后，以前的产品既不符合新的标准，也满足不了用户的需求，再保留就没有意义了。”一位车企相关负责人士说。

除此之外，安源客车董事长兼总经理方俊认为，检测成本过高可能是造成企业不愿提交检测报告的原因之一。“新能源客车检测，尤其是纯电动客车的检测成本，少则50万元，多则上百万元。以每辆50万元的检测成本计算，100辆就需要5000万元，而实际检测成本往往更高。”方俊表示，与其为旧产品做检测，不如按照新的标准为新产品做检测，这样更符合市场需求。

有业内专家解释道，“很多车型是为了当初可以拿到补贴，如今随着政策及用户需求的变化，淘汰一部分在售车型属于正常现象。”

加固安全防线

新时期，我国新能源汽车快速发展并取得了不俗的成绩，但也面临着新能源汽车安全的重大考验。数据显示，2016年国内新能源汽车发生起火事故29起，共40辆车，其中新能源乘用车和专用车事故率达97%。从源头规避风险，毋庸置疑。

从2016年年底开始，为促进地方政府加强新能源汽车安全监管，推动国家机动车第五阶段排放标准的全面实施，工业和信息化部、环境保护部、国家工商总局、国家质检总局、国家能源局就对新能源汽车安全、机动车排放标准升级执行情况进行专项督察。

督察内容包括：地方政府新能源汽车安全监管组织机构建立和相关制度建设情况；地方政府新能源车安全隐患排查工作组成立、工作方案制定以及组织实施工作情况；所在地新能源汽车生产企业质量安全责任制建立、安全隐患排查治理工作落实情况等。

据工业和信息化部装备工业司司长李东透露，在安全专项检查中，发现了部分企业在产品设计、质量控制等方面存在隐患，有些地方的安全监控甚至存在着漏洞。

在李东看来，“新能源汽车的安全问题既重要又复杂，涉及到了全产业链，也涉及到了产品的全生命周期。从电池、管理系统到充电桩、充电站等等，从整车的制造存储到报废回收拆解等各个环节。可以说，安全问题是发展新能源汽车要解决的主要问题。”

2017年年初制定的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》已于7月1日正式实施。根据《规定》，我国对新能源汽车的生产和准入审核方面将更加严格。例如，新能源汽车生产企业发现新能源汽车产品存在安全、环保、节能等严重问题的，应当立即停止相关产品的生产、销售，采取措施进行整改；隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请新能源汽车生产企业、新能源汽车产品准入的，工业和信息化部不予受理或者不予准入，并给予警告，申请人在一年内不得再次申请准入。

虽然，在国家关于新能源汽车的政策逐步趋严的形势下，技术、安全等细节都将变得更为严谨和严苛。即便有企业主动放弃的因素，但企业开发的车型不满足安全认证、技术标准与市场需求，被勒令暂停生产销售亦是必然。