政府严抓垃圾分类处理 资源回收再生行业未来可期

政策发力：垃圾强制分类

一个真正清洁的北京不仅仅在于能源输送端污染减少，还应着眼于使用端的“无煤化”。

摇旗呐喊了十多年的垃圾分类始终处在试点阶段，资源回收也只是依靠“游兵散将”们推着小板儿车行走在大街小巷，再生资源回收无论是经营还是管理基本处于自发而无序的状态。

据数据显示，中国大陆90%以上可以利用的废弃物，被填埋或焚烧。每年15亿吨左右的建筑垃圾，得到再生利用的仅有几千吨。而实现废弃物最大利用的前提便是垃圾分类。在北京、杭州等地，垃圾分类试点已经推行了14年，却始终未见明显实效，尽管城市各个小区门口摆放了可回收、不可回收甚至分类更加细化的垃圾桶，但各种垃圾仍然混杂收运、免费发放的可降解垃圾袋也被用来装其他垃圾。“垃圾围城”问题亟待破解。

生活垃圾分类，就要改变居民的习惯，要么正面引导，要么强制惩罚。今年十二届全国人大常委会第二十七次会议上，时任环保部部长的陈吉宁在提到推动形成绿色生产生活方式时指出，国家要推动重点城市实施垃圾强制分类，加快建设分类投放、收运和处理设施，开展农村生活垃圾分类和资源化利用示范。

关于垃圾强制分类，其实早在去年六月国家发改委、住建部就联合发布了《垃圾强制分类制度方案》（征求意见稿），明确提出在2017年底前，制定出台针对强制对象的垃圾强制分类办法；到2020年底，重点城市生活垃圾得到有效分类，实施生活垃圾强制分类的重点城市，生活垃圾分类收集覆盖率达到90%以上，生活垃圾回收利用率达35%以上。

垃圾分类处理是一个系统工程，上游的垃圾分类，中游的垃圾运输和下游的垃圾处理三者环环相扣，垃圾分类回收要与末端处理和资源利用相衔接，分得精细、合理才能实现废弃物的有效处理和资源的回收利用。采取强制手段从源头上保证垃圾分类，给资源回收利用和再生领域注了一剂强效安心针。

“互联网+”行业新模式

资本和跨界者的关注使行业在商业模式上面临新的变化，“互联网+”将成为行业创新驱动基本模式。行业企业也在探索“互联网+回收”、“互联网+垃圾分类”、“互联网+电商”、“互联网+供应链金融”等各种新型创新模式。

据中国再生资源回收利用协会统计，截至2016年12月，新三板上市的废弃资源综合利用率的企业挂牌指数为69家，其中与再生资源密切相关的就达到了33家，较之前呈爆发式增长。此外，很多上市公司现在也参与到行业企业的重组、兼并上来，互联网金融等类型的机构也在这个行业崭露头角。

面对行业模式出现的新变化，相关从业人员应该主动切入生活垃圾分类，承担两网衔接的对接任务，并向环境卫生领域延伸，从“废品买卖型”向“环境服务型”转型。有条件的企业，还要承担城市固体废物协同处理任务，建设区域性固体废物综合利用和协同处置基地，为地方政府提供环境服务综合解决方案。

再生资源发展到今天，已经不再是简单的收旧利废、加工处理行业，而是嵌进整个社会大循环，成为实施绿色、低碳、循环发展的重要内容，关系着城乡环境治理，全社会绿色生产生活方式的打造。因此，行业企业不应再走以前粗放式扩张的老路，要以绿色发展的眼光审视产业布局和发展方向。