2020大限逼近发电企业完成15%非水可再生能源指标的出路何在？

来源：新能源网

时间：2017-07-07 19:31:13

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2020大限逼近发电企业完成15%非水可再生能源指标的出路何在？对于以“五大四小”为代表的发电企业而言，15%的非水可再生能源配额指标一直是一支悬在头上的达摩克利斯之剑。距离20

对于以“五大四小”为代表的发电企业而言，15%的非水可再生能源配额指标一直是一支悬在头上的达摩克利斯之剑。距离2020年考核大限不足3年，如何完成这一硬性指标，成了困扰发电企业们的一大难题。

那么，发电企业完成非水可再生能源指标的出路究竟何在呢？

完不成非水可再生能源指标或将导致电企被取消发电许可

早在2016年，国家能源局下发了《关于建立燃煤火电机组非水可再生能源发电配额考核制度有关要求的通知》，明确要求对燃煤火电机组强制实行非水可再生能源的配额考核机制，2020年，国内所有火电企业所承担的非水可再生能源发电量配额需占火电发电量的15%以上。同时，通知中明确规定，对于没有完成配额要求的燃煤发电企业，应责令其在规定期限内完成配额要求，逾期仍未完成的，取消该发电企业的发电业务许可证。

此政影响最大的无疑是以国家电网、华能、大唐、华电、国电、国家电投等”五大四小“为代表的发电企业。截至2014年底，“五大四小”发电集团火电装机量为525GW左右，占全国火电装机总量的57%。从拥有煤电机组的发电集团装机量来看，风电和光伏装机量占比仍然较低，装机量超过15%的仅有国电集团，大部分发电集团这一比例都在10%以下。

目前，距离距离2020年大限又近了一年。电企们是否已经找到了应对之策呢?

寻找生机发电企业完成非水指标的出路有哪些？

综合来看，能帮助电企们完成非水可再生能源指标的方式有以下几种:

1.绿证交易。绿证交易制度的实施可以为发电企业提供了一个可再生能源的交易平台。企业可以通过绿证交易来获得可再生能源的份额。但是仅凭绿证交易，无疑是杯水车薪，远远不能满足需求。所以解决问题的根本出路，还是在于要加大非水可再生能源项目的持有量。

2.风能电站。风能是一种无污染、零排放、取之不尽用之不竭的自然资源，电企可以通过对风能电站的建设或持有来增加非水可再生能源份额。不过由于风能电站对当地的风力条件要求苛刻，发电不稳定等劣势。在电力需求更多、而风能匮乏、土地资源紧张的东部地区无法落地建设。即便是风能较为集中的西部地区，弃风现象也十分严重。据统计，2016年，风电发电量524.64亿千瓦时，弃风电量262.25亿千瓦时，弃风率33.34%。西北五省（区）中，甘肃、新疆、宁夏风电运行形势最为严峻，弃风率依次为43.11%、38.37%和13.05%。此外，陕西弃风率为6.61%。

3.潮汐电站和地热电站。潮汐电站和地热电站也是利用自然资源进行发电的非水可再生能源，然而潮汐电站和地热电站要求建设海湾或有潮汐的河口。而地热电站要求地下有热水、高温岩体或蒸汽资源，因此此类电站数量很少，更无承担重任的可能。

4.光伏电站。由于太阳能几乎无处不在，光伏电站可以在国内大部分地区建设。而且光伏电站转化率高、发电量相对稳定。由此看来，能够帮助发电企业完成非水可再生能源指标的这一重担只有落在光伏电站的肩上。

光伏电站能否承担完成非水指标重任？

众所周知，光伏电站根据建设形式和规模，可分为大型集中式地面电站和分布式光伏电站。而在我国，光伏电站的主力军是大型集中式地面电站。整个2016年，中国光伏新增装机容量达到34.54GW，其中地面电站30.3GW，占比超过87%。

不过，土地、限电、补贴指标等始终没能解决，成为阻碍集中式地面光伏发展的三座大山。再加上我国集中式光伏电站由于项目过于集中、电网不易消纳、输送困难等原因，“弃光现象”越来越突出。据统计，2016年，光伏发电量287.17亿千瓦时，弃光电量70.42亿千瓦时，弃光率19.81%。尤其以新疆、甘肃弃光现象最为严重，弃光率分别高达32.23%和30.45%。如此高的弃光率导致地面电站的投资收益率难以保证。

由于并网配额指标的限制，地面光伏电站在630以后却面临并网难的问题。在630之前，冀北电网就已暂停大规模630并网请求，50多个光伏电站无法并网。暂停的一个重要原因就是目前冀北电网的可再生能源装机比例过高，可能会影响到首都的供电安全。截至2016年底，河北省累计总装机6324万kW。其中，风电1188万kW，光伏443万kW。风电和光伏的累计装机量，已经占到河北省总装机的26%。冀北的可再生能源比例高于冀南，可再生能源装机应该已经在30%左右。这将可能会对电网的安全运行造成影响。