中国可再生能源发展不是技术问题而是政策问题

“当前中国可再生能源的发展，技术不是问题，而是政策问题。”在6月27日举行的2017年夏季达沃斯论坛“能源系统”主题讨论中，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强发言指出，技术上已经使得可再生电源的成本降低，也能通过特高压电网外送可再生电源，但目前仍存在弃风弃光、投资浪费的现象。他表示“我们应该努力研究好的政策，使人们做出正确的选择。”

“政府有补贴有鼓励投资，就拼命地装机，这就是不好的政策选择。”林伯强称，正确的政策可以引导投资合理分布，在过剩的地区少装机，鼓励在贴近用户市场的地区多装机。投资过剩，就是高估了当时的市场。“如果没有政策支持，这些装机是盖不起来的。”

在会后接受财新记者采访时，林伯强表示，分布式更适合现在新能源的发展。“目前虽然光伏大电站的成本在下降，但是电网的成本在上升，所以超远距离送电的整体成本很降难下来。现在更重要的是，如果想把可再生能源做大，只能通过分布式电源。”他指出，但中国分布式能源遇到的问题是，大城市没有空间，乡镇农村又拿不到贷款，电量规模也不够。这一方面要从技术上突破空间限制，政策上还要支持分布式用户之间形成微网，交易剩余电量。

虽然从国家行业政策目前强调进行能源结构的调整，提高清洁能源在一次能源消费中的占比，但仍存在着风电、光伏使用率比较低的情况。林伯强认为，许多风电光伏的装机都建设在较偏远的地方，很难输送到人口和用电密集的地区，导致设施建成后使用率不高。“所以国家的政策不仅要去引领投资，还要看能不能消纳。未来随着强制性的可再生能源配额制的实行，应该同时出台政策来引领投资，在有市场的地方来投资。”林伯强说。