煤矿要复产？放宽产能置换标准保障煤炭供给

国家发改委近日召开了煤矿产能置换、核增专题会议。对于煤矿减量置换、产能核增明确了鼓励条件。会议还提出煤炭管理部门从政策上全力支持具备安全生产条件的煤矿组织生产，在保证安全的前提下，煤炭企业要满负荷运行，保障市场供应，坚决抑制煤炭价格过快上涨。

在对国内实际的供需格局认识更加清晰的情况下，有关部门此次放宽了产能置换完成的认定标准，也对产能置换工作的推进采取了激励，在去产能的同时保证国内煤炭市场处于一个相对稳定的状态，正常的市场消费需求不会受到影响，也避免了市场价格的大幅波动。

6月27日，为确保2017年迎峰度夏形势平稳，统筹做好煤电油气运保障工作，加快推进煤炭优质产能释放、强化煤炭产运需衔接保障重点时段重点地区电煤稳定供应，国家发改委近日下发《关于做好2017年迎峰度夏期间煤电油气运保障工作的函》（以下简称《保障工作的函》）。

《保障工作的函》提出，要促进清洁能源多发多用、有序放开发用电计划，扩大电力直接交易、深入推进电力需求侧管理，优化电力供应保障、强化成品油市场监测分析，做好供需衔接工作、满足重点用气需求，提升天然气供应保障能力、加强安全生产管理，保障资源平稳供应以及强化工作责任落实，保障稳定供应。

分析师表示，在具体各项指导意见中，国家发改委明确了释放供给的政策导向，对新建先进产能给予更宽松的政策条件，加快审批速度等要求将会加速先进产能的煤炭产量的有效释放，因新进产能均为大型高产高效矿井，投产后，预计很快将会扭转当前供给偏紧的市场格局，有利于煤炭价格回调至合理区间。

分析师表示，国家发改委要求指导山西、陕西、内蒙古主要产煤区大型煤炭企业等保障煤炭生产，尤其是在煤炭需求旺季，组织煤矿增产保障供应，避免出现“一刀切”不区分煤炭需求淡旺季，产量逐月平均生产的情况，要求煤炭企业适应需求增加煤炭生产保障供给。同时明确应付环保和安全监察，不可以简单停产方式，要保障煤炭供给平稳。

“重点去产能省份在开展去产能工作的过程中，要充分考虑本地用煤需求，在做到‘保供应’的前提下，组织去产能，且为了保供应，甚至可产煤矿‘应复尽复’，保障煤炭供应。预计动力煤价格将会随着政策引导供给偏宽松的格局下，价格逐步下跌回调。”有关专家表示。