“三观”垃圾分类试点现状及趋势预测

1、微观现状

近日，对2005名受访者进行的一项调查显示，71．1％的受访者平时会做垃圾分类处理，54．2％的受访者对已经设置的分类垃圾箱的使用效果表示满意。垃圾分类进展缓慢，64．4％的受访者直言分不清什么可循环、什么不可循环。67．6％的受访者建议在典型居住社区试点，发现并解决问题，61．0％的受访者希望以村、小区或街道等为单位“划片”普及垃圾分类概念。

注：2005个受访者样本中，90后占15．0％，80后占51．8％，70后占25．4％，60后占6．1％，50后占1．2％。居住在一线城市的占35．1％，二线城市的占38．6％，三四线城市的占20．2％，小城镇、县城的占5．0％，农村的占1．2％。

2、宏观现状

中国大陆90％以上可以利用的废弃物，却被填埋或焚烧掉。比如每年15亿多吨建筑垃圾，再生利用的仅有几千吨，而实现最大利用的前提便是垃圾分类。在北京、杭州等，垃圾分类试点已经推行了14年，却未见明显实效，尽管小区门口放了不同颜色的垃圾桶，但仍然各种垃圾混杂、免费发放的可降解垃圾袋也被用来装其他垃圾。

如杭州，从2000年便成为垃圾分类试点城市，后来不了了之。2010年3月25日再次启动垃圾分类试点，将垃圾分为有害垃圾、可回收垃圾、厨房垃圾和其他垃圾，分别对应红色、蓝色、绿色以及黄色四种颜色垃圾桶，并免费提供可降解的厨余垃圾垃圾袋。垃圾分类已经覆盖了杭州98％的生活小区，一年93万吨垃圾进入可回收渠道，但推行情况却并不乐观，倒是让各种颜色的垃圾桶占了风头。

即使居民分类捡运，也没有回收利用的地方。大部分垃圾都有两个去向，能烧的都送到发电厂焚烧，烧不了的就送到垃圾填埋场，这也就意味着前期居民及运输环节均做了无用功。经费不足也是垃圾分类工作迟迟不能推行的原因之一。以广州为例，如果持续3至4年，仅垃圾袋就需14亿元，以200人配1名指导员计算，广州市1800万人，每年需花费40亿元。

3、试点城市现状

1、北京试点 

① 北京市生活垃圾分类收集发展概况

北京市作为2000年建设部选定的8个生活垃圾分类收集试点城市之一，在分类收集方面处于国内领先水平。北京市的垃圾分类工作共经历了不同的阶段。

第一阶段：2000年－2006年，前期摸索阶段，效果甚微；

第二阶段：2006年－2008年，快速发展阶段，这一阶段主要借奥运会的契机，加大了在分类收集方面的投入，奥运期间，基本实现全部场馆的垃圾分类收集，但分类收集的理念仍未深入到广大市民中。

第三阶段：2009年至今，北京市在市委市政府的大力支持下，在各部门的通力配合下，出台了《北京市生活垃圾管理条例》，用了近2年半的时间完成了生活垃圾分类收集工作的方案研究、模式运行及推广。

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