国家能源局领导纠偏：绿证不会取代新能源补贴政策

来源：新能源网

时间：2017-06-16 09:36:04

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国家能源局领导纠偏：绿证不会取代新能源补贴政策绿证不会取代补贴实际上，自今年年初发改委、财政部、能源局三部委联合下发绿证通知以来，网上关于绿证的报道从未淡出视线。随着可再生能源发展

绿证不会取代补贴

实际上，自今年年初发改委、财政部、能源局三部委联合下发绿证通知以来，网上关于绿证的报道从未淡出视线。

随着可再生能源发展速度、规模的膨胀，补贴资金缺口呈逐渐扩大趋势。数据显示，去年年底，缺口达到了600亿元，今年3月份则显示已飙升至750亿元。这导致行业舆论认为，绿证或将取代运行多年的补贴机制。这“跑偏”的说法，给尚需政策扶植、“只差临门一脚”的清洁能源发展无异泼了一盆冷水。

在绿证自愿认购研讨会上，国家能源局新能源和可再生能源司副处长李鹏一开始便对上述报道做了纠偏“很多人解读说，绿证是通过自愿认购来解决补贴问题，其实我们并没有这个想法。美国用了大概10年时间，自愿认购占到了新能源消费市场的1/3，我们相信，不管在哪个国家，自愿认购市场都是一个渐进的市场，寄望在很短时间内大幅度替代补贴是不可能的。我们营造自愿认购市场的初衷，更多是凝聚社会共识，这对推动产业发展至关重要。”

“绿证有在其他国家推行比较成功的先例，所以中国政府希望借鉴绿证的方式来解决清洁能源补贴问题，但短期内替代补贴很难实现。取消光伏补贴会有一个过程，预计光伏补贴会延续到2020年以后。”协鑫集团董事长朱共山在接受记者采访时表示，“目前，大部分已投运光伏电站仍仅适用于补贴机制，而且国家补贴政策将具备可持续性。未来国家对新能源发展扶持，仍将是各类政策的‘组合拳’。”

“首先可以肯定的是，国家发展清洁能源的决心是不会动摇的，清洁能源替代化石能源也是毫无疑问的。绿证短期内不会取代国家补贴，也不应该取代，应对清洁能源成本降低过程应该有一个合理的预期，再多些耐心。”阳光电源董事长曹仁贤在接受记者采访时表示，虽然2020年左右实现光伏平价上网，但同时也要考虑未来确保电力稳定，光伏系统普遍要增加储能的投入成本。呼吁给可再生能源发展多留一点时间和成长空间。“随着储能与新能源技术的融合、多能互补技术等研发技术成本短期内还将很高，依然需要国家的扶持。”他说。

企业多持观望态度

就目前绿证设置来看，仅有陆上风电与光伏电站项目有资格获得绿证，可在“绿证”和“补贴”之间二选一。同时规定，光伏和风电均是1个绿证对应1000度电。然而一个显而易见的现实是，风电和光伏因补贴强度不同，市场无疑将更青睐价格优势更为明显的风电。

有企业就直言“光电和风电如处于同一资源区时，风电的绿证价将更低，现阶段的买方无疑将更倾向于购买风电电量。同时，不同资源区的光电价格也不同，这都将在一定程度上影响消费者的选择。”