【中部崛起看皖豫】农村改革续新篇 光伏扶贫创特色

:1978年，安徽省凤阳县小岗村成为中国农村土地改革第一村，在中国改革史上画下浓墨重彩的一笔。全面贯彻落实习近平总书记坚决打赢脱贫攻坚战决策部署，安徽省不忘初心，继续创新农村改革思维，在全国率先实施光伏扶贫工程，实现贫困群众长期受益，谱写了江淮大地改革新篇。

在安徽省金寨县的余岭村，当地正在利用农村宅基地制度改革试点的政策，新建中心村，助推本地所有的贫困户实现脱贫。吕霞武一家是余岭村的贫困户。试点改革启动后，他们自愿退出了自家宅基地，来到规划新建的中心村重新建新房：“开始我也想不通，舍不得老家那个场子。现在到这边来，今年我一看这里比那边好得太多了，水、电、网络一步到位，前面就是小广场。”

当记者问到是否够钱建新房，吕霞武笑着说，退出宅基地可以得到政府补偿款，还可以享受优惠奖励。他家总共获得了20多万元各类资金。为筹措补偿资金，国土资源部出台政策，允许宅基地腾退节余的建设用地指标在全省有偿调剂使用。目前金寨县有偿指标交易金额近50亿元。

1978年，小岗村18位农民按下红手印，揭开中国农村土地改革序幕。如今，安徽提前完成全国农村土地承包经营权确权登记颁证试点任务，在农村宅基地制度改革试点中走在全国前列，从未停止农村改革的创新步伐。

同样的创新精神也体现在安徽省积极响应习总书记发出的脱贫攻坚“总攻令”中。在安徽省金寨县的小南京村，集中连片的光伏太阳能板是这个村发展的一大动能。

王合术老人是村里贫困户，平时大部分时间他都在为门前几块光伏太阳能板做保洁，这是他脱贫的秘密武器。安徽省金寨县梅山镇小南京村村民王合术他告诉记者：“（这些太阳能板）是2015年6月份安装的，基本上每月收入在250块钱以上。”

老人家安装的这套设备，由光伏企业终身免费维护，只需每年偿还1500元银行贷款。目前小南京村里有40多户贫困户安装了分布式光伏发电设备，村集体新建的集中连片式光伏发电站每年能带来10万元村集体收入。已经有数十家光伏企业在金寨县投资电站及配套产业。信义新能源早在2014年就已入驻金寨。企业技术人员表示，光伏发电可利用荒地、滩涂、坡地、屋顶等非耕地资源，使用年限长达20多年。信义新能源管理有限公司小南京光伏发电站站长曾辉表示：“目前我们这个电站总共装机是150兆瓦，平均年发电量基本上是2亿多度。我们也是绿色新能源，只要有光照就是正常在发电。国家补贴力度也比较大，我们的发展前景还是很好的。”

“十二五”以来，安徽省在全国率先实施光伏扶贫。截至2016年底，安徽已建成光伏扶贫电站装机总容量94.4万千瓦，其中户级光伏扶贫电站12.3万户，村级光伏扶贫电站2915个，集中式光伏扶贫电站6个。在实施规模、资金投入、建设模式、管护机制、工作成效等方面都处于全国前列。

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