“一带一路”战略之下 中国环保产业法律风险及防控措施解析

“一带一路”建设背景下，生态文明、环境保护等理念注入此建设大潮中，对“一带一路”建设提供更深入的服务和支撑，成为此建设中新的经济发展增长点。我国促进环保企业参与全球经济竞争，鼓励中国企业开展跨国经营，扩大环保技术、产品、服务输出，推动中国环保产业“走出去”。

中国——上海合作组织环境保护合作中心2016年9月对外发布了《“一带一路”生态环境蓝皮书-沿线重点国家生态环境状况报告（2015）》，其中对“一带一路”沿线26 个国家和地区的环境状况及环保国际合作等情况进行了分析研究，并就如何发挥生态环保对“一带一路”建设的服务与支撑作用提出了建议，明确“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家，普遍面临工业化和全球产业转移带来的环境污染、生态退化等多重挑战，加快转型、推动绿色发展的呼声不断增强，这为我国环保产业“走出去”提供了政策基础。

我国环保行业在大型城镇污水处理、工业废水处理、垃圾填埋、焚烧发电、除尘脱硫、噪声与振动控制等方面已具备依靠自有技术进行工程建设与设备配套的能力。在当今全球环保产业蓬勃发展的大趋势下，在我国建设“一带一路”、构建全方位开放格局的大背景下，一批具备实力的环保企业表现出了强烈的“走出去”意愿，并主动开展了相关探索，在咨询、设计、工程施工、产品配套、设备输出等多领域多环节，依托大型企业的工程总包项目借船出海，或利用企业所在专业领域的资源和基础，依靠专有技术单独“走出去”。

伴随着“一带一路”建设的推进，各项措施的逐步开展，我国环保产业“走出去”面临重大的历史机遇，但是也会面临众多的法律风险。“一带一路”背景下，环保产业“走出去”中做好风险的识别和防范，对于我国环保设备、产品、技术、服务、工程的顺利输出具有重要的意义。环保产业不同的输出对象、方式，相应存在的法律风险以及防控措施也各有侧重。

环保设备出口海外的法律风险防控

环保设备出口海外的法律风险识别

专利、商标等知识产权被侵权

一方面我国环保设备具有新进技术，取得一些有价值的专利，如果保护不好，容易被别人冒用或者滥用，势必会对我国环保设备的出口造成冲击。另一方面，我国环保设备出口可能涉嫌对进口国专利侵权，引发争议、纠纷。

质量技术标准不符合进口国要求

环保设备的出口对于质量的要求是必备的，各国关于环保设备的质量要求会存在差异，如果我过出口的环保设备质量技术标准不符合进口国国家标准、要求，就会造成出口环保设备质量不过关，被退货，被追究违约责任。

环保设备出口海外的法律风险防范措施

加强环保出口设备的专利、商标等知识产权维护

加强对我国出口环保设备的知识产权保护。一方面，树立专利风险意识，建立专利风险预警机制，能在研发前就对各种风险有所预估评判，从源头上避免专利风险。[5]加快重点领域专利布局，完善产业格局，从根本上提升我国环保产业的实力，增强自主创新能力，应对复杂的国际专利风险。通过注重原始技术创新的研究来获得基础核心技术的专利，创造属于自己的知识产权。另一方面，针对侵犯我国出口环保设备知识产权的行为，积极通过相关途径维护自身合法权益。

合同中明确环保设备的质量条款

我国企业在出口环保设备之前，应加强对进口国环保设备质量技术标准的调查，签订合同时在技术、质量以及环保等方面明确要求，保证出口的环保设备符合进口国的要求。

环保技术对外输出与服务的法律风险防控

环保技术对外输出与服务的法律风险识别

环保技术转移渠道和方式选择存在法律风险

我国环保企业开展国际技术转移的渠道和方式也越来越多元化，存在特许经营、直接投资、商品贸易、服务贸易等商业性流通方式，以及培训、技术合作等非市场渠道。越来越多环保企业参与的海外并购也成为国际技术转移的重要方式。但是选择不同的渠道或方式，当事人之间的权利义务存在差异，能否保证环保技术的顺利对外输出就面临履约风险。

环保技术对外输出技术交付履行容易产生纠纷

由于环保技术对外输出的过程中，很多时候不是一项单个的技术，技术交付的方式也不仅仅是提供技术资料，因此关于如何判断技术输出合同已经履行完毕，技术已经完成交付容易产生争议。

环保技术对外输出与服务的法律风险防范措施

创新国际技术转移模式

总结我国环保企业在国内积累的 BOT 等多种模式的建设运营经验，结合自身情况以及技术特点，选择适合的环保技术输出模式，从而可以保障我国环保企业在海外市场中发挥优势。对于环保中小企业，出于专业化发展趋势要求，中小企业可以联合协作，通过技术转让中介机构等外部力量“借船出海”。

通过合同明确技术交付履行的清单

我国环保企业在环保技术输出的过程中，与对方当事人通过合同明确所要交付的技术清单，明确交付的方式以及履行确认的标准，避免争议的发生。

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