反向供气难解乌天然气危机 供需格局面调整

　　近期，在乌克兰地缘政治危机继续发酵的同时，围绕俄中断乌克兰天然气供应的担忧也在加剧。为应对俄对乌断气威胁，欧盟企图通过反向输气缓解乌克兰用气危机，而斯洛伐克也于28日成为欧盟第一个与乌克兰签署天然气反向输送协议的国家。

　　分析认为，欧盟严重依赖俄天然气供给的局面短期内很难改变，反向供气治标不治本，难以改变天然气僵局中俄罗斯的强势地位。但无论此次危机最终如何收场，欧盟将会重估通过乌克兰进口俄天然气的风险，而俄罗斯也将对天然气出口战略作出调整，全球天然气供需格局将面临调整。

　　反向供气治标不治本

　　欧盟委员会4月28日宣布，斯洛伐克与乌克兰两国就天然气输送问题达成协议，斯洛伐克最早将于今年秋季向乌克兰输送天然气，以降低乌克兰在能源方面对俄罗斯的依赖性。每天可向乌克兰输出2200万立方米的天然气。

　　此前，德国天然气供应商莱茵集团(RWE)也曾表示，鉴于乌克兰亟需天然气补充俄罗斯断供的巨大缺口，该集团已经同意今年向乌克兰供应天然气。去年该集团曾向乌克兰供气约10亿立方米。

　　美国能源情报署(EIA)数据显示，斯洛伐克同样是天然气净进口国，2012年国内天然气产量仅为1.2亿立方米，超过95%的天然气都依赖进口，其中半数以上都来源于俄罗斯。这意味着，它只是将通过乌克兰天然气管道从俄罗斯进口来的部分气量又反向输送给乌克兰。而与此同时，德国的天然气也有约40%来源于俄罗斯。

　　从这种意义上讲，欧盟本身尚需依赖俄罗斯的天然气，如果俄罗斯真正考虑停止对整个欧洲的天然气供应，在欧洲尚且自身难保的情况下，反向输送给乌克兰的策略将成为空谈。

　　对于这种反向输气的行为，俄气公司(Gazprom)此前已经提出警告，要求欧洲天然气供应商考虑这一做法的合法性。但实际上，去年乌克兰就从欧盟反向进口了20亿立方米的天然气，以保证国内天然气供应。

　　欧盟制裁俄罗斯缺乏底气

　　自乌克兰危机爆发以来，美国一直希望加大对俄罗斯的经济制裁力度，并希望其盟友采取同样强硬的措施。但是，对于严重依赖俄罗斯天然气供应的欧盟来讲，并没有对俄罗斯采取有力制裁措施的底气。

　　来自俄气公司的数据显示，包括欧盟国家和土耳其、瑞士、挪威以及巴尔干半岛国家在内的欧洲地区2013年总共消费天然气18.7万亿立方英尺(约合5290亿立方米)，其中来自俄罗斯的天然气占约30%，这30%中的超过一半是通过乌克兰国内的三条天然气管道输送到欧洲。

　　社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员柳丰华认为，俄美之间贸易额并不高，真正能对俄罗斯经济带来显著影响的是欧盟。但欧盟对俄罗斯天然气的依赖度在短期内很难得到改变，加上欧盟成员国众多，难以达成共识，欧盟很难真正对俄实施制裁。

　　短期内欧洲供气紧缺难现

　　尽管俄罗斯断供威胁令欧洲国家担忧加剧，但由于欧洲天然气整体库存处于高位，短期内欧洲出现供气紧张局面的可能性并不大。

　　EIA的报告称，通过乌克兰供应欧洲的气量存在较大季节性差异，冬季用气高峰时达到每日3.4亿立方米，而在夏季低谷期则仅为1.7亿立方米。由于去年冬季气温偏高，欧洲天然气消费量低于往年，令欧洲天然气库存得到补充。截至3月13日的欧洲天然气库存为满库存量的46%，远高于同期美国的23%。

　　此外，随着2011年北溪天然气管道投入运行，乌克兰管道在俄对欧供气的重要性已经较以往有所下降。2011年以前，有80%的俄罗斯天然气都是通过乌克兰境内到达欧洲，但穿越波罗的海海底的北溪管道建成后，这一比例已降低至50%~60%，去往德国的天然气更多采用北溪管道输送。

　　同时，俄罗斯出于政治目的而放弃欧洲天然气市场的可能性也微乎其微。能源出口是俄罗斯经济的重要支撑，其中天然气出口更是重中之重。欧盟在俄天然气出口中的占比高达50%，即使俄罗斯已经在积极寻求中国、韩国、日本等亚太新市场的发展空间，但这些市场的开发还需要时间，短期内中断对欧供气将对俄经济带来重大打击。

　　全球天然气供需格局面临调整

　　无论此次危机最终如何收场，对于俄罗斯、欧盟、美国三方来讲，改变已不可避免。俄罗斯势必将扩大天然气出口范围，寻求更广阔的市场空间；美国在页岩气革命取得巨大成功之后，如何利用丰富的天然气资源将成为其亟需考虑的课题；欧盟则需要重估通过乌克兰进口俄天然气的风险，并寻求更加可持续的天然气来源。

　　俄罗斯将市场拓展目标放在以东亚为主的亚太地区，这能够降低欧盟在其出口中占比过高的风险。市场普遍预期，今年5月份普京访华时，多年拉锯的中俄天然气贸易谈判有望实现突破，俄对华供气协议将最终签署。同时，俄近期更是通过核减朝鲜欠款的方式，推动其经朝鲜到韩国的天然气管道建设，以实现陆上管道直接对韩国供气，这也彰显出俄罗斯加快东亚地区天然气布局的决心。

　　对于美国来讲，页岩气革命使其转身成为能源输出国，但运输距离过长是限制美国天然气进入欧洲与亚太市场的主要困难，短期内美国还难以成为影响全球天然气市场格局的主要出口国。美国未来可能会成为欧洲未来的重要供应商，但这个过程可能会很长。

　　对亚太地区而言，预计未来俄、美天然气出口将呈现放量增长趋势，有望缓解地区天然气供不应求的格局，部分抵消“亚洲溢价”，这将有利于中日韩等天然气进口国。在此背景下，我国应抓住机遇，加快推动天然气市场化进程，尽快与国际市场接轨，确保未来天然气供应安全。