环保压力犹如“达摩克利斯之剑” 浙江富阳纸业“自愿”限产轮休

4月25日，地处浙江杭州城西的富阳区78家造纸厂开启限产轮休模式，为期一个月，每家企业停气时间为5天或10天。据富阳当地一家纸企的负责人表示，此次限产轮休是造纸企业自发提出的，主要是出于减少排污量的考虑。

昨日（4月27日），生意社纸品分析师赵雪表示，1～4月是包装纸淡季，但后期包装纸需求会增加。白板纸、白卡纸主要用于包装用纸，富阳当地限产轮休导致产能减少，受此需求关系影响，后续纸价很可能会继续上涨。

不过，在当前情况下，对于纸企而言，纸价上涨或是利好，但环保压力仍然犹如“达摩克利斯之剑”悬于头顶。

当地纸企减至100多家

据生意社发布的消息称，4月25日开始，浙江杭州富阳区所有78家造纸厂将迎来为期一个月的轮流停产，涉及白板纸、黑纸（瓦楞纸、箱板纸）等，每家企业停产5或10天，规定停产期间所有纸机均不能开机生产。据当地造纸厂透露，此次停限产是为响应政府节能减排和新城规划的政策。

近日，驱车来到杭州富阳区春江街道，这里是当地造纸业集聚区。

富阳一家纸企的负责人王城（化名）表示，当地90%的造纸企业都集聚于此，记者在前往王城所在造纸厂的路上，发现道路两边耸立着不少大大小小的烟囱，且不少烟囱口冒着白烟。除了高耸的烟囱，道路周边还铺设了巨型管道。当地有居民透露，这些烟囱主要是为附近的造纸企业提供蒸汽和电的，通过管道输送到各家纸企，“造纸厂需要用到蒸汽来烘干纸张。”

富阳区经信局披露的数据显示，富阳是白板纸之乡，近年来为提升传统造纸产业，以铁的手腕强势推进落后产能淘汰。从2005年至今，实施了六轮造纸落后产能淘汰工作。六轮共计淘汰造纸企业343家共551条生产线，削减造纸产能617万吨。

富阳区环保局的相关负责人向《每日经济新闻》记者透露的另一组数据显示，从2012年开始，富阳从原来有230多家企业到目前保留下来的造纸企业仅为100多家企业。

就在限产轮休前一周，据《浙江日报》报道，富阳当地造纸企业还涉嫌跨地区偷运垃圾。笔者向富阳区环保局求证，环保局相关负责人表示，这是部分造纸企业、废塑料集中处置中心，未严格按规定处置造纸废渣。社会上出现部分“黄牛”，借合法处置单位的名义，对造纸废渣从事非法转运、处置，并形成了黑色利益链。同时，富阳区对造纸行业开展大整治，对15家有重点嫌疑的造纸企业、废塑料集中处置中心，开展了突击检查，目前有5家停产。

与政府诉求“不谋而合”

推动此次70余家造纸企业自愿轮休的重要压力来自环保。富阳当地一家纸企负责人表示，“造纸企业是追求（产）量的，机器每天都要运作，工厂的机器停产对我们来说是一种损失，但如果继续生产，我们排污超量，政府对我们的处罚非常严重，在这种情况下，我们还不如停工。在盈亏线上的各个企业基本都会选择这种方式。”

在王城看来，这次限产轮休是企业诉求与政府诉求的“不谋而合”，在纸企正常、行情好的时候，纸企和政府的想法有些不同，政府希望纸企减少排放，但出于盈利考虑，一些造纸企业甚至会偷排。不过，现在市场行情不好，很多企业自发配合、限产轮休。

每生产一吨纸，需要10吨水，根据《钱江晚报》报道，此次实施限产轮休的主要集中于富阳区春江街道辖区，辖区内造纸企业一年能生产近480万吨各类纸张，产值超过165亿元。有纸企负责人表示，实施“轮休模式”有望每月减排废水80万吨。

除了78家造纸企业参与到限产轮休中，另外还包括化工企业10家，其他企业10家，总共98家。

对限产轮休的造纸企业而言，轮休10天，就意味着企业当月减少三分之一的产能，但鉴于目前行业整体产能过剩的基本面，有相关纸企的负责人表示，大型造纸企业通过更新设备，可释放更多产能降低成本，也具备雄厚的资金实力购买排污装备，满足环保要求。而无力购买排污设备的中小型纸企，更愿意通过限产来满足环保排污要求。

然而，这背后也折射出另一层隐忧，中小纸企为满足环保排污需求实行限产、减少产能，整体来看增加了生产成本，相比于大型造纸企业，利润空间被压缩，一旦遭受原材料、运输成本等上涨因素影响，企业盈利堪忧。

王城表示，他认为富阳在接下来三五年之内，淘汰洗牌的力度可能会非常大，中小纸企到底是转型、搬迁还是直接关停，就看市场如何发展了。

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