李小鹏：进一步落实煤炭20条措施

4月22日，省长李小鹏主持召开省政府第42次常务会议，分析一季度经济形势,研究部署进一步落实煤炭20条措施和重大产业布局等事项。省委常委、常务副省长高建民，省委常委、副省长杜善学，副省长郭迎光、王一新、张复明，省政府秘书长廉毅敏参加。

会议认为，今年以来，面对严峻复杂的经济形势，全省上下认真贯彻落实中央决策部署和省委、省政府的工作要求，团结奋进、扎实工作，改革创新步伐加快，经济持续增长，各项工作顺利开局。转型综改区建设深入推进，创新驱动力度加大，农业形势良好，投资较快增长，消费持续扩大，物价基本稳定，民生保障和节能减排等工作不断加强。但受全国工业增速回落、能源消费结构调整、市场供给竞争加剧等因素影响，我省煤炭等支柱产业运行困难，多年积累的经济规模不大、结构不优、质量效益不高等矛盾仍然突出，经济下行压力较大，形势不容乐观。

会议强调，各级各部门各企业要清醒认识当前经济形势，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，牢固树立危机意识、责任意识、拼搏意识，坚定信心、明确目标，抓住关键、奋力前行，力争在二季度实现时间过半、任务过半，为圆满完成全年各项目标任务奠定坚实基础。要统筹抓好各项工作，有效应对当前经济形势。要汲取教训，举一反三，抓好整治，消除隐患，落实责任，打牢基础，确保安全生产形势由持续明显好转向稳定好转坚实迈进；要全面加强服务企业、扩大投资、协调金融、推动“三农”、促进消费和出口等工作，为企业改革发展创造条件、创优环境；要引导企业眼睛向内、顽强拼搏、加强管理、勇闯市场；要积极稳妥，深化改革，创新驱动，扩大开放，不断开拓新的发展空间，激发新的发展动力和活力；要为民务实，切实保障、着力改善民生；要廉洁高效，搞好政府自身建设，为经济社会持续健康发展提供有力保障。

会议要求，要突出抓好煤炭工业，进一步落实促进煤炭工业可持续发展的20条措施。要继续落实去年已实施并见效的措施，抓紧实施去年已启动目前具备实施条件的措施，根据情况变化进一步研究出台新的措施。要深化煤炭行业管理体制改革，推动煤炭科技创新，促进煤炭行业可持续发展。加大清费立税工作力度，认真清理省级以上政府批准的收费项目，保留合理的，取消不合理的；对未经省级以上政府批准的涉煤收费项目一律取缔；按照国家统一部署，加快煤炭资源税由从量计征到从价计征改革。改革煤炭运销体制，规范管理行为，禁止强行统一经销。采取市场化办法公开出让煤炭资源，在新的办法研究出台前，暂停以协议方式配置煤炭资源，暂停审批露天煤矿。支持符合国家产业政策的企业和项目配套建设低热值煤热电联产自备电厂。推进煤炭交易现代化，试点探索区域性商品衍生品交易、期货交易和煤炭储备机制。协调金融机构加大对煤炭企业的支持力度，拓宽融资渠道，降低融资成本。

会议指出，在工业领域布局重大项目，既是调整优化产业结构、加快转变经济发展方式的有效途径，也是应对当前经济形势、促进经济稳定增长的重要举措。要立足产业基础，发挥比较优势，瞄准市场需求，加强规划引导，完善政策措施，以企业为主体、重大项目为载体，加快布局建设现代煤化工、轨道交通设备、煤层气装备、煤机装备、电力装备制造基地，拉动经济增长，促进经济提质增效升级。