宁夏吴忠市探索实施光伏扶贫“八种产业模式”

:近年来，吴忠市把光伏扶贫作为创新精准扶贫、精准脱贫方式的有效途径，大胆尝试，积极探索，在盐同红三县（区）规划建设3个集中式光伏扶贫电站，建成19个村级光伏扶贫项目，创新了“光扶+N”八种产业模式，有效将光伏产业与扶贫脱贫结合，与贫困村贫困户资产收益、劳务收益、创业收益结合，实现了扶贫开发由“输血式”向“造血式”转变，为打赢脱贫攻坚战创造了良好条件。

一是“光伏+屋顶租赁”扶贫模式。按照节约集约利用土地的原则，引导光伏企业利用集中连片移民安置区一家一户屋顶，发展分布式光伏发电项目。2015年率先在同心县同德移民村投资8585万元，采用屋顶租赁、全额上网的分布模式实施光伏扶贫项目，项目建成后全村1379户农户一户一年可得到3000元租赁收益，连续受益20年。

二是“光伏+村企合作”扶贫模式。采取光伏企业与贫困村合作方式，利用村集体土地、荒山荒地发展村级光伏电站，通过收益分配、收益提成等每年支付村集体一定数额的收入，实现集体经济收入“零”突破。中民投在盐池县74个贫困村建设光伏扶贫村级电站，建成后每村每年可获得20万元集体收入。

三是“光伏+温棚种植”扶贫模式。利用贫困村集体土地、贫困群众承包土地，建成集光伏发电太阳板与现代大型日光温室为一体的光伏式现代农业大棚，通过光伏企业投资建设，公开招标现代农业经营公司集中运营，采取优先使用建档立卡户有效劳动力或分包承包种植等形式，实现建档立卡户承包经营收益或劳务收益的扶贫模式。比如，红寺堡区乾煌新能源农光互补项目总投资7.8亿元，规划3600亩，一期占地1000亩建设现代设施农业大棚362座，主要种植枸杞和葡萄育苗，年产值1.6亿元，棚顶光伏发电每年产值8100万元，预计每年为每户农户创收4000元以上。

四是“光伏+现代养殖”扶贫模式。积极对接联系中民投、嘉泽风电等大集团、大公司，在盐同红三县（区）的养殖合作社、养殖企业等建设沼气发电和圈棚屋顶光伏，为园区供电和集中上网。同时在盐池县惠安堡镇、同心县下马关镇、红寺堡区新庄集乡等建设新能源扶贫肉牛养殖示范区，计划用三年时间完成贫困村屋顶分布式光伏扶贫项目，引导龙头企业带动贫困农户发展养殖，增加收入。

五是“光伏+劳务就业”扶贫模式。在光伏工程建设和道路修建、光伏区域除草、光伏板清洁等方面，就近使用当地贫困家庭劳动力，每天每个劳动力收入100元左右，使农民就近务工增收，稳定脱贫。

六是“光伏+技能培训”扶贫模式。将光伏扶贫项目变为企业自主创新、企业间联合创新、校企合作创新的“孵化器”，积极促成嘉泽公司与宁夏民族职业技术学院联合打造教育实践基地，定向培训技术工人，使群众学到一技之长，提高转移就业竞争力。目前已培训工人200名，全部被安置到光伏企业务工。

七是“光伏+金融创新”扶贫模式。采取合作或单方投入的形式，建立产业发展基金、贫困户扶贫基金，通过金融支持的方式，促进贫困地区脱贫摘帽和贫困户发展产业。中民投向盐池县融盐扶贫信用担保有限公司注资2.5亿元，成立注册资本为3亿元(中民投2.5亿元+盐池县政府0.5亿元）的中民融盐扶贫信用担保有限公司，撬动30亿元金融资金，用于支持企业、养殖户扩大规模、提高效益。

八是“光伏+美丽乡村”扶贫模式。光伏企业在实施光伏项目的同时，资助贫困村、贫困户集中建设美丽乡村，推动贫困村改变居住面貌，达到扶贫目的。中民投投资2.2亿元，支持盐池县建设光伏旅游小镇和5个美丽村庄。

通过发展光伏扶贫八种产业模式，初步实现了“四个转变”的效应。一是实现了从观念守旧向主动创富的转变。改变了群众封闭、保守、无见识的贫困窘境，让他们见识到贫瘠的土地不仅可以“种电”，而且可以增收。许多群众从光伏产业发展中增长了见识，学到了技能，更新了“脑瓜子”，逐步摆脱了怨天尤人、得过且过的旧思想、旧意识，焕发了勤劳致富的精气神，从无见识无想法变成有思想有创劲的人。二是实现了从固定收入到年底分红的转变。光伏企业租用贫困户的屋顶或庭院，除保障贫困户每年3000元的固定收益外，还有入股所占比例年底获得的分红收益。三是实现了从地面利用向空间拓展的转变。通过在荒山、养殖园区、设施棚顶搭设光伏电板，棚下发展种植养殖，实现了空中和地面相结合，立体式综合利用空间资源，发电和种养两不误。四是实现了从单一扶贫向多元效应的转变。从单一扶贫到劳动技能培训、群众收入增加、企业成长、经济发展、社会和谐稳定多方面转变，实现了一举多得的经济和社会效应。同时也保护了生态，变干旱、土地荒漠等劣势为优势，走出了“生态也能当饭吃”的新路。

原标题:吴忠市探索实施光伏扶贫“八种产业模式”