中国实行垃圾分类难在哪里？

今年政府工作报告明确提出，2017年将加强城乡环境综合整治，普遍推行垃圾分类制度；

在垃圾前端分类上投入较大，末端的分类运输处理建设滞后，即使垃圾分好类了最终也只能混合处理；

缺乏垃圾分类的法律法规，推行垃圾分类监督、考核、激励和处罚力度不够；

垃圾焚烧最主要的问题就是有机物多、水分盐分大，导致焚烧热值不够、发电量少、二次污染较大，处理由此产生的滤液和飞灰成本高；

再生资源回收系统和生活垃圾回收系统分别属于商务部门和市政部门管理，分开运行导致垃圾分类未能形成合力；

日本东京废纸回收率接近80%，而其垃圾焚烧厂的废纸含量在40%～50%;我国废纸回收率不到50%，但进入垃圾场的废纸含量不足5%。

普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善。今年政府工作报告明确提出，2017年将加强城乡环境综合整治，普遍推行垃圾分类制度。

从2000年开始，我国已有部分城市开展垃圾分类试点，但效果并不明显。部分垃圾处理企业和业内专家表示，在实施新一轮垃圾分类过程中，应吸取此前试点的经验教训，可以以垃圾末端处理方式指导前端分类模式，通过废品回收和垃圾收运融合、先期实施干湿简便分类、对有毒有害垃圾进行专业处理等举措，妥善有序推行垃圾分类。

金色池塘小区物业经理陈波表示，该小区共有高层住宅23栋、住户近2200户。过去混装让垃圾桶放置处十分脏乱、异味难闻，给小区保洁带来难题，“现在多数垃圾得到有效分类，卫生环境大为改善，很受居民欢迎。”

在广州、厦门、杭州、北京等城市，这种“互联网+垃圾分类”模式正在快速应用。“我公司已经在杭州、北京等地数十个小区开展这项业务。”曹世杰表示。

分类收集是垃圾分类的第一个环节，采访发现，与前端垃圾分类收集在主体和形式上的创新相比，末端的垃圾分类运输处理建设则显得滞后，很大程度上影响了垃圾分类的效果。

2000年北京、上海、南京等8个城市被列为垃圾分类收集试点城市，2014年部分城市创建生活垃圾分类示范城市，但不少试点居民区，垃圾分类一段时间后又回到了混装状态。

重庆市环卫集团相关负责人分析认为，我国垃圾分类之所以效果不明显，一方面在于缺乏垃圾分类的法律法规，推行垃圾分类监督、考核、激励和处罚力度不够；另一方面，垃圾分类是分类投放、收集、运输、处理的全链条系统，而目前大多数城市分类垃圾运输车辆不足，仅有垃圾焚烧厂和垃圾填埋场等垃圾终端处理设施，易腐垃圾处理工艺设备研发滞后，即使垃圾分好类了最终也只能混合处理，“先分再混”问题突出。

在中国城市建设研究院总工程师徐海云看来，遍及城乡的废品回收体系，大量拾荒人员、环卫工人和物业保洁员充当垃圾“分拣员”，将废纸、塑料瓶、易拉罐等价值较高的垃圾当作废品进行回收。

“以废纸为例，日本东京废纸回收率接近80%，而其垃圾焚烧厂的废纸含量在40%～50%;我国废纸回收率不到50%，但进入垃圾场的废纸含量不足5%。废塑料、易拉罐等也存在这种情况”，徐海云说，由于缺乏对垃圾中废品回收的统计和研究，多数地方在垃圾前端分类上投入较大，忽视了其他环节。

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