全国环保最大规模调查启动：5600人参与其中

5600名环境执法人员参与，为期一年，环保史上最大规模的国家层面行动启动。

日前，环保部官网发布消息称，环保部从全国抽调5600名环境执法人员，将对京津冀及周边传输通道“2+26”城市开展为期一年的大气污染防治强化督查。

环保部表示，此次强化督查是环境保护有史以来，国家层面直接组织的最大规模行动，主要对7个方面进行督查——相关地方各级政府及有关部门落实大气污染防治任务情况，固定污染源环保设施运行及达标排放情况，“高架源”自动监测设施安装、联网及运行情况，“散乱污”企业排查、取缔情况，错峰生产企业停产、限产措施执行情况，涉挥发性有机污染物企业治理设施安装运行情况等。

在部署此次强化督查工作的时候，环保部要求，通过督查，抓实、抓细、抓好2017年政府工作报告、《大气十条》、《京津冀大气污染防治强化措施（2016－2017年）》和《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》确定的各项任务，为全面实现区域及各地大气环境质量改善目标提供保障，深入推进京津冀协同发展。

其中，日前发布的《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》以改善区域环境空气质量为核心，以减少重污染天气为重点，多措并举强化冬季大气污染防治，全面降低区域污染排放负荷，并提出了多个具体措施的时间表。

例如，方案要求，2017年9月底前，“2+26”城市行政区域内所有钢铁、燃煤锅炉排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物大气污染物执行特别排放限值；天津、河北及环渤海所有集疏港煤炭主要由铁路运输，禁止环渤海港口接收柴油货车运输的集疏港煤炭等。

10月底前，“2+26”城市要完成违法“小散乱污”企业取缔工作；完成小燃煤锅炉“清零”工作；北京、天津、廊坊、保定完成“禁煤区”建设任务，传输通道其他城市，每个城市完成5万~10万户以气代煤或以电代煤工程等。

12月底前，“2+26”城市均要安装10台(套)左右固定垂直式遥感监测设备、两台(套)移动式遥感监测设备，覆盖高排放车辆通行的主要道口，重点筛查柴油货车和高排放汽油车；加快推进京津冀地区电子标识试点，加快遥感监测设备国家、省、市三级联网等。

据介绍，这次强化督查明确五个重点：

一是突出压力传导，紧紧围绕地方党委、政府和有关部门大气污染防治责任落实情况开展“系统化”督查，始终保持高压态势，切实起到督促地方尤其是基层区县一级政府及其相关部门落实环境保护责任的目的。

二是坚持问题导向，哪里有问题就到哪里监督检查，并且扭住问题不放，直到问题得到解决。

三是明确督查重点，在“督政”方面，要突出县级党委、政府大气污染防治工作责任落实、工作落实情况；在“督企”方面，要紧盯大型企业的达标排放情况，认真督促落实排污许可制度和全面达标排放计划，同时严查“散乱污”企业整治和取缔情况。

四是强化整改落实，对督查中发现的问题将加大督办力度，将问题责任落实到人，书面反馈整改情况，逐个解决销号；同时责成相关方面进一步调查处理、追究责任，并定期向社会公开。

五是保证督查质量，执法必严、违法必究，对存在环境违法问题的企业（单位）绝不姑息，及时要求地方环保部门调查取证，依法予以处罚。

2017年2月15日至3月18日，环境保护部会同北京、天津、河北、河南、山东、山西等6省(市)，组成18个督查组，共计260余人，开展2017年第一季度空气质量专项督查，最终走访、检查单位和企业8500余家，发现存在问题的单位企业有3119家。

2017年第一季度空气质量专项督查行动以来，大气污染恶化势头得到了一定遏制，各城市空气质量同比均有所好转。为继续巩固和扩大战果，推动大气环境质量持续改善，环境保护部从全国抽调5600名环境执法人员，将对京津冀及周边传输通道“2+26”城市开展为期一年的大气污染防治强化督查。通过重拳出击，层层传导大气污染防治压力，确保工作分工落地见效；加大打击环境违法行为力度，实现守法常态化；创新区域监管方式，提高环境执法整体水平。