村级光伏电站成扶贫重点催生近千亿 “大蛋糕”

来源：新能源网

时间：2017-04-01 10:36:10

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村级光伏电站成扶贫重点催生近千亿 “大蛋糕”:2017年国务院政府工作报告将扶贫攻坚列为重点工作任务，提出年内再减少农村贫困人口1000万的目标。近日，国家能源局召开2017年扶

:2017年国务院政府工作报告将扶贫攻坚列为重点工作任务，提出年内再减少农村贫困人口1000万的目标。近日，国家能源局召开2017年扶贫工作领导小组会议，明确光伏扶贫是年内四大工作任务之一，标志着光伏扶贫工作进入全面加速推进阶段。

那么，国务院扶贫办、国家能源局等部门将会如何推进光伏扶贫呢？光伏企业又该如何参与其中？光伏扶贫的侧重点会在哪里？

2017年3月30日，第9届中国国际清洁能源博览会在中国国际展览中心隆重召开，国务院扶贫办开发指导司副司长许健民在光伏扶贫论坛上对光伏扶贫产生的背景、作用及其意义、存在的问题和顶层设计框架进行了介绍，还透露了习近平总书记在12个扶贫项目中对光伏扶贫予以肯定的细节。

光伏扶贫产生的背景

光伏扶贫是中国国情的产物，中国地大物博，地区经济发展存在差异，广大偏远的农村经济发展落后，需要创新扶贫模式来实现农民增收，把偏远的山区经济发展上来。

据许健民介绍，在中国现有232个贫困县中，绝大部分地区交通不是很方便，具体条件也比较差，最早大概在2014年的时候，有些地方，像我们的江苏、浙江、安徽，进行了光伏扶贫的试点，取得了一定的成效，在此之后，国务院扶贫办和国家能源局选择了6个省，30个县进行了光伏扶贫的试点，应该说从试点推进情况总体反映来看，光伏扶贫取得了初步的成功。

光伏扶贫的作用及意义

光伏扶贫既有助于打好扶贫攻坚战，也发展了新能源。对于广大民众来说是一件好事，对参与其中光伏企业也是双赢之举。

光伏扶贫是双赢之举

许健民表示，对于光伏扶贫，习近平总书记给予充分肯定，并表示光伏扶贫是一举两得，既扶贫又发展了新能源，要加大支持力度。同时，很多有实力、有品牌，特别是技术领先的企业，深度参与到光伏扶贫事业中来，既为我国的脱贫攻坚做贡献，也在整个扶贫的过程中能够让自己的技术得到进一步的完善和提高。

光伏扶贫四大模式

基于光伏扶贫取得的初步成绩和国家相关部门出台的政策，许健民结合光伏扶贫的四大模式，指出光伏企业还要注意一些问题。

目前，光伏扶贫的建设模式有四大类，一是集中式电站、二是户用分布式电站，三是村级电站，四是光伏农业电站。

村级光伏电站是发展重点

许健民说，在实践的过程中，通过这两年实践的检验，我们发现集中式、分布式和光伏农业电站都有一些问题，所以我们的重心现在集中在村级电站。由于用地原因、资金问题、收益分配问题、电网接入的问题等等，导致其它三类电站在大规模推进的过程中都出现了一定的障碍，所以在政策优化和完善的过程中，我们就把村级电站作为建设的主要方式。

村级电站的建设标准

许健民进一步介绍，在村级电站作为主建设模式的情况下，我们一般考虑村级电站的规模大概在100—300千瓦，同时这个电站按照现在我们的建设成本来算，大概是100—200万的投资，占地十来亩。而且这个电站的产权，我们比较倾向于把产权直接归属为村集体，就是希望通过村级电站的建设壮大我们的集体经济。

明确收益分配制度

许健民表示，这个发电收益我们也比较倾向于由村委会成立机构对贫困人口进行分配，优先分配没有劳动能力的或丧失劳动能力以及老弱病残人士。

5万个村可建光伏电站

许健民表示，根据我们跟国家能源局、科学研究院对全国12.6万的贫困村所做初步评估，全国约有5万个村能够建设光伏扶贫电站。

据每个电站投资成本100万-200万测算，村级光伏电站总市场规模将达到500亿-1000亿元。