竞价机制标志光伏行业进入新阶段

“在我国首个光伏‘领跑者’示范项目──山西省大同市采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地中，晶澳提供了420兆瓦的光伏组件。该示范项目一期工程总装机量为950兆瓦，晶澳组件供货量占比高达44%。”晶澳太阳能控股有限公司副总裁曹博近日接受中国电力报中电新闻网记者采访时表示，在2016年新的光伏“领跑者”基地建设中，晶澳并没有非常执着地追逐低价竞标，而是依据自身条件和市场实际情况，在光伏电站的多元化应用上，尤其是农光互补和光伏扶贫项目上下大力气，并取得了显著的成效。

我国光伏“领跑者”计划旨在通过技术指标促进技术创新，从光伏产品、制造、应用、标准及测试等诸方面实现行业整体水平的提升，从而引领中国光伏产业走向技术创新及高品质制造的健康发展之路，然而，随着“领跑者”基地建设的规模推进，一方面对装备制造企业提出了更为严格的要求，比如更高的转换效率、更低的度电成本、在当地建厂扶持装备业发展等;另一方面，一些企业不顾成本，低价竞标，最后偷梁换柱、以次充好，为光伏“领跑者”基地建设埋下质量隐患，严重违背了“领跑者”基地建设的初衷。

“小步快跑”实现电价下调“软着陆”

2016年6月3日，国家能源局发布《关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》，通知中下发光伏领跑技术规模5.5吉瓦，包括河北(冬奥会光伏廊道光伏领跑技术基地)，山西(阳泉采煤沉陷区、芮城县光伏领跑技术基地)，内蒙古(包头采煤沉陷区、乌海采煤沉陷区光伏领跑技术基地)、安徽(两淮采煤沉陷区光伏领跑技术基地)、山东(济宁采煤沉陷区、新泰采煤沉陷区光伏领跑技术基地)。此外，通知还明确，光伏领跑技术基地应采取招标、优选等竞争性比选方式配置项目，而且应将电价作为主要竞争条件。

事实上，上述“领跑者”基地中标价格之低不禁令行业唏嘘。继山西阳泉基地首次报出低价0.61元/千瓦时后，乌海基地的中标企业中两家企业投出低于0.5元/千瓦时的价格，安徽两淮领跑者基地最低价格也在0.65元/千瓦时。一方面，竞价是产业市场发展的一个过程，通过这一竞争可以重新洗牌，一些落后的光伏企业将退出竞争，最终有利于加速推进光伏平价上网;另一方面，也不乏有些企业不考虑生产成本，盲目低价竞标，最终难以按照合同履约。

对此，曹博认为，光伏电站电价补贴出现以光伏领跑者项目为主导的竞价机制，标志着光伏行业进入了新阶段。2016年竞价机制有效减少了补贴需求，竞价机制的推行展现了光伏这种能源品种的竞争力，也倒逼了行业技术进步，促进了包括高效组件、跟踪系统的使用，提高了对系统设计效率的要求，降低了度电成本。除了光伏电站竞价机制外，补贴的下调时间点也对光伏行业的健康发展产生很大影响。希望能够以季度或者半年为单位，以“小步快跑”的方式下调电价，以实现电价下调的“软着陆”。

“光伏+”应用模式不能“玩概念”

“除了竞价机制，在2016年‘领跑者’基地招标中，一些基地提出扶持当地装备制造业的需求。虽然晶澳一直以来都专注于光伏装备制造业，我们要建厂的话要看有没有合适的条件，比如周围的配套产业和各方面对制造业的支撑，否则，企业创造不了利润、经营不下去反而是社会的负担，不但没有创造就业、拉动经济增长，反而再造了一个僵尸企业。”曹博告诉中国电力报中电新闻网记者。

一方面，晶澳在“领跑者”基地竞标中并没有一味追求低电价，另一方面，晶澳也没有用扶持装备制造业为幌子换取电站，这与晶澳一直秉承“堂堂正正做人，兢兢业业做事”的理念分不开。晶澳发展的初衷就是要用高品质的清洁能源，让人类享受更高品质的生活。

“在光伏企业‘一窝蜂’地在‘领跑者’基地低价竞标时，晶澳将重点转移到了中东部地区和光伏多元化应用模式，比如说光伏农业、光伏扶贫。”曹博介绍说，中东部人口众多、土地利用价值高，电站单体规模较小，消纳能力较强，电站的价值及意义更强，更有利于探索多元化的光伏应用，比如光伏农业等新模式，发电可为农业生产所用，促进了农业生产绿色化。

近年来，晶澳在宁夏、河北等地建设了不少农光互补、光伏+畜牧业和光伏扶贫项目，取得了显著的成效，切实给老百姓带来收益，转变了当地老百姓的用能理念。

在曹博看来，光伏农业必须立足于农业，不能搞形式主义。晶澳成立了一个农业公司和光伏团队配合，研究让光伏、植物、动物和谐共存，比如在戈壁滩上设置高度为1.2米的支架，既可以保证羊群通过，不破坏光伏组件，又不影响植被生长，提高发电量的同时，还能吃上高品质羊肉，形成良性循环。所以要发展光伏扶贫和光伏农业，就要静下心来把事情做实做好，这也是晶澳发展的初衷。

曹博透露，晶澳将在3月29~31日举办的“2017中国国际太阳能发电应用展览会”上，携带具备大规模生产、高性能的新产品亮相本届展览会。