为何福建配售电业务还没开始三峡就先撤了？

　　近日，据相关媒体报道，北京产权交易所项目信息显示，长江电力拟挂牌转让福建省配电售电有限责任公司50%股权，挂牌转让底价为2008万元，信息披露结束日期为3月28日。

　　2015年9月29日，福建省配电售电有限责任公司成立，注册资本为2亿元，股东包括中国长江电力股份有限公司和福建福能股份有限公司，双方持股比例为各50%，首期各出资2000万元，在2015年10月15日前足额缴付完毕，剩余各出资8000万元，在2016年12月31日前足额缴付完毕。

　　据eo记者了解，首期出资之后，剩余的8000万元业已作罢。

　　配售电业务的合作还没开始就卡壳了。也许，这一配售电只是央企与地方国企间的其中一个合作点而已，权衡利弊之下，“携手进军”配售电领域就不如想象中那么顺利。

　　三峡：寄望海上风电

　　两年前，售电侧改革刚刚开始时，不少央企就开始与地方国企寻求合作，布局配售电。据eo记者不完全统计，截至2016年8月，三峡集团及国家电投是10家大型发电集团中与地方企业合作设立配售电公司最多企业之一。

　　其中，三峡在重庆、湖北、福建分别与当地相关能源投资企业设立配售电合资公司，在重庆的目标供电区达5个工业园区，并投资建设受托管理配电网络。

　　2015年11月，三峡集团董事长卢纯在接受《中国三峡工程报》采访时曾表示，通过开展电站周边城市配售电业务试点，探索形成可供复制的配售电模式和经验，以合作方式在公司电力消纳区和大型电站库坝区拓展配售电业务，以及选择并购优质的配售电公司及区域电力销售平台资源，达到稳步高效、快速有序的发展配售电业务。

　　而在福建，三峡集团除了配售电以外，意欲合作的业务更是涉及海上风电、抽水蓄能等多个方面：

　　据福能集团官网发布的消息，2015年三峡集团就已经和福建省能源集团签署项目合作框架协议。时任福建省委书记、省长、秘书长、副省长悉数出席。

　　“根据协议，三峡集团在条件成熟时将参股福能集团约40%股权，并积极推动福能集团整体上市；双方将共同开发福能集团已获取的100万千瓦海上风电资源并向福建省再争取200万千瓦，共同打造300万千瓦的海上风电项目；三峡集团引入福能集团作为战略投资者，参股三峡集团全资子公司三峡新能源公司（争取约20%）；参股三峡集团浙江长龙山210万千瓦抽水蓄能电站项目约20%股权；三峡集团注资10亿元参股福能集团控股的福能股份公司，成为其第二大股东；三峡集团有意愿与福能集团共同发起设立企业并购基金，同时积极深化产业和金融领域合作。”

　　当时，中国长江三峡集团公司董事长、党组书记卢纯提到，福能集团是特殊的合作伙伴，很多方面值得学习，双方的合作是平等的，是互利共赢的。

　　据悉，福能集团是福建省的风电行业龙头，截至2015年底，风电装机为542.5MW，占全省总装机的30%，而福建省的风电利用小时数也位居全国第一。

　　只是，截至目前，国家企业信用信息公示系统显示，福建省能源集团有限责任公司仍然只有福建省国资委一家股东——三峡参股福能集团事宜还未有实锤。

　　不过，在福能集团签订协议的当天，福建省政府、福州市政府也分别与三峡集团签署了合作框架协议。根据协议，福建省与三峡集团将在清洁能源开发、海上风电技术研究、海上风电资源开发等方面进一步加强合作。

　　2017年3月2日，国家能源局发布《关于福建省海上风电规划的复函》：

　　“同意福建省海上风电规划总规模为1330万千瓦，包括福州、漳州、莆田、宁德和平潭所辖海域17个风电场；鼓励选择实力较强的企业连片规模化开发海上风电项目，发挥规模效益。”

　　此外，国家能源局将抓紧组织开展福建海上风电消纳研究。

　　“请国家电网公司组织福建省电力公司抓紧开展海上风电配套输电规划工作，加强海上风电输电技术研究，及时编制海上风电场输电规划报告，做好海上风电场配套电力送出工程建设。”

　　福能：独食配售电

　　2015年9月28日，福能股份与三峡集团控股子公司长江电力股份有限公司签订《福建省配售电有限责任公司投资协议书》，共同投资设立福建省配电售电有限责任公司。

　　据了解，该合资公司是三峡与福能集团自签订项目合作框架协议以来的首个“结晶”。然而，其财务数据显示，公司2015年、2016年未产生营业收入。2015年实现营收0元，净利润-0.31万元，资产总计3999.69万元，所有者权益为3999.69万元；截至2016年12月31日，实现营收0元，净利润19.57万元，资产总计4019.27万元，所有者权益为4019.26万元。

　　有业内人士判断，这一年来，福能与三峡的合作进展并不顺利。该公司成立近一年后，福建省才获批成为售电侧改革试点。截至目前，售电公司尚未进场参与电力直接交易。而根据国家企业信用信息公示系统，也是从这个时间点开始，福能集团开始单边密集布局全省配售电业务。

　　2016年9月29日，福建福能配售电有限责任公司注册成立，唯一股东为福建福能股份有限公司。

　　2017年1月18日，在福建福能配售电有限责任公司全体员工会议上，其董事长张小宁指出，公司是集团创新企业，要把其做成省内外售电侧改革的标杆企业。而在2016年10月底，鼓楼区政府领导走访公司的通稿中，福能配售电公司的定位是统一管理各地市级配售电公司，加快推进配售电业务发展。

　　据不完全统计，在福能配售电公司成立的当天，漳州市配电售电有限责任公司成立，股东包括福建福能股份有限公司和漳州市九龙江集团有限公司；2016年11月，与福建闽东电力股份有限公司合资的宁德市配电售电有限责任公司成立；同年12月，龙岩工贸发展集团有限公司与福能合资设立龙岩市配电售电有限责任公司；2017年1月，福能配售电有限责任公司与福州交通建设投资集团有限公司、福建省海洋丝路售电有限公司签订《福州市配电售电有限责任公司合资协议书》，拟共同投资设立福州市配电售电有限责任公司。

　　由此看来，福能集团目前主导设立的均为配售一体化公司，且股东均未涉及央企。

　　有业内人士评价，配售电业务放开多由地方主导推进，而优质园区资源稀缺，央企发电集团在各地寻求合作时不但要考虑标的的投资回报，还要权衡公司整体战略以及与相关方面的关系。（eo记者 姜黎  编辑 文华维）