安徽省临泉县2017年光伏扶贫工作实施方案

各乡镇人民政府、街道办事处，临庐产业园管委会，县政府各部门、各直属机构

《临泉县2017年光伏扶贫工作实施方案》、《关于打造“中原牧场”促进脱贫攻坚工作的实施意见》、《关于进一步做好2017年农村低保制度与扶贫攻坚衔接工作的实施方案》、《临泉县2017年就业扶贫实施意见》、《临泉县2017年扶贫小额信贷考核方案》已经县扶贫开发领导小组同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

临泉县扶贫开发领导小组

2017年2月15日

临泉县2017年光伏扶贫工作实施方案

为大力实施光伏扶贫，稳定增加建档立卡贫困户和贫困村（以下分别简称贫困户、贫困村）的收入，确保“户脱贫、村出列”目标如期实现，根据《关于实施光伏扶贫的指导意见》（皖政办[2015]34号）文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实中央、省、市关于新时期扶贫开发的战略思想，大力推进科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫，按照“省级统筹、县负总责、乡镇监管、统一规划、分步实施、政策扶持、市场运作、统一标准、保障质量、合力推进、注重实效”的总体思路，建立政府补助、社会帮扶、金融支持等多种途径相结合的资金筹措机制，大力推进贫困村和贫困户开展光伏扶贫，增加贫困村集体经济收入和贫困户家庭收入，加快扶贫对象脱贫致富步伐，确保到2020年同步实现全面小康。

二、基本原则

(一)政府主导，生态环保。政府负责产业扶贫光伏发电项目的组织、实施工作，坚持发展清洁能源产业与扶贫相结合，在注重农村生态环境保护的前提下，实现贫困户、贫困村持续稳定增收。

(二）公开选择，确定对象。积极推进户用5千瓦（或以上）分布式光伏电站建设。本着贫困户自愿、村级公开、乡镇审查、县级审定的原则，首先确保“三无（无劳动力、无资源、无稳定收入来源）”贫困户为项目实施对象。

认真开展村级210千瓦分布式光伏电站建设。按照程序，确定未安装村级电站的无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村为实施对象，在指标富余的前提下，在建档立卡贫困户中，选择家庭劳动力较少，发展其他产业能力较差的贫困户为项目实施对象。初步拟定村级电站300个，其中贫困村66个。

(三）规范选址，方便并网。选址时应充分考虑城乡规划建设需要，在不违反规划用地的前提下，严格按照项目建设条件和要求进行选户和选址，确保光照充足、项目建成后实现发电效益最大化，确保光伏电站建设与规划无冲突、与周围景观协调，提倡利用旧村庄、旧沟塘、荒废地等建设。同时，为方便光伏电站建成快速并网发电，项目选址原则是距离10KV或380V线路较近的较大地块（30亩／块以上）。

（四）统一建设，集中管护。全县户用和村级电站项目，根据乡镇（村、户）申报需求，由县光伏扶贫工程建设工作领导小组核查审定建设规模，项目实施原则上统一筹措资金、统一集中安装、统一管理维护、统一收益结算。

三、实施范围

（一）户用电站2017年安装7000户（总规模为35MW）。在建档立卡贫困户中筛选7000户符合建设条件的贫困户，每户建设5kW分布式光伏发电系统，每户可望年增收4000元左右。

（二）村级电站2017年安装300个村（含贫困村）（总规模为63MW）。对未安装村级电站的300个村，每村建设210kW分布式光伏发电系统，帮助实施村在20至25年内实现村级集体经济年均收入近20万元左右。为方便建设和后期运维管理，户用电站和村集体电站均采用集中联建的方式建设。

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