【深度】中国能源变革令西方相形见绌

随着数字信息时代的到来和能源革命的推进，电力已成为新一代能源系统的中心，电力的清洁低碳发展成为全球应对气候变化的关键。欧洲是全球能源绿色低碳发展和推进电网互联发展的积极践行者，本文主要介绍欧洲互联电网发展及其在支撑清洁能源发展方面的经验，分析其对我国能源转型的借鉴意义。

欧洲互联电网与可再生能源发展现状

欧洲互联电网主要包括欧洲大陆、北欧、波罗的海、英国、爱尔兰五个同步电网区域，由欧洲输电商联盟（ENTSO-E）负责协调管理，是世界上规模最大的互联电网之一。各成员国间电网互联相对紧密，共有跨国电网联络线355条，其中交流联络线328条，直流联络线27条，联络电压等级以380/400千伏、200/285千伏为主。

截至2015年年底，欧洲电网总装机容量达到10.3亿千瓦，发电量达到3.3万亿千瓦时，各成员国间交换电量约4490亿千瓦时，占总用电量12%；风电装机1.43亿千瓦，占全球的33%，仅次于亚洲；太阳能装机0.98亿千瓦，占全球的43%，居全球各大洲首位；2006年以来，风电和太阳能发电装机年均增长率为13%和46%。

欧洲电网互联发展经验

欧洲地区国家众多，能源需求量大，能源资源相对匮乏且分布不均衡。为促进经济发展，欧洲各国间电网互联起步较早。在过去的10多年间，为应对气候变化和能源安全的双重挑战，欧洲大力发展可再生能源，欧洲跨国联网进入了一个新的快速发展时期。为提高能效和保障可再生能源发展目标的实现，欧洲各国不断加强电网互联，欧盟不断加强和完善能源立法，构建统一电力市场，消除国家间电力贸易壁垒，促进可再生能源在欧洲更大范围内自由流动和高效消纳。近年来，欧洲成为全球可再生能源发展的重要领跑者。总结其经验，主要有发展战略引领、打破市场壁垒、完善电网运营与规划协调、加强电网互联四大方面。

发展战略引领

欧盟作为全球温室气体减排行动的积极倡导者，近年来出台了一系列能源战略，积极引领和推动可再生能源发展。2007年，欧盟理事会确立了中期能源与气候变化目标，即“20—20—20”2020年温室气体排放量比1990年水平减少20%（如果条件许可则减少30%），可再生能源份额提高到20%，能源利用效率提高20%。2011年12月，欧盟发布了“2050能源路线图”，提出欧盟到2050年碳排放量比1990年下降80%～95%的目标，并提出大力发展可再生能源等四种路径的组合来实现这一目标。2013年，欧盟制定《2050年能源技术路线图》等战略计划，突出可再生能源在能源供应中的主体地位。2014年1月，欧盟委员会提出《2030气候和能源框架》，为2030年设立了三个主要目标温室气体至少减排40%（与1990年相比），可再生能源比例至少占27%，能效至少提高27%。

电网互联 统一电力市场建设

1996年，欧盟颁布了第一次能源改革法案，要求各国实施电力市场化改革，电网与电力生产、供应分离，开放用户选择权，推进欧盟统一电力市场建设。2003年，欧盟颁布了第二次能源改革方案，进一步加大了欧盟统一电力市场建设力度。经过上述两次能源改革，为了进一步增强欧洲电力市场的竞争性，提高能源市场效率，保障电力供应以及推动建立统一的欧盟能源市场，2009年8月，欧盟正式通过第三能源包，内容包括实现有效的输送网络拆分、建立监管框架、网络准入及提高透明度等，进一步推动在欧盟国家建立统一的能源电力市场。2011年，欧盟委员会明确提出2014年之前建成欧盟内部统一能源市场的目标，要求各成员国加快电网和天然气管道的互联，保证2015年前消除能源孤岛，实现能源在欧盟范围内的自由输送和供应。

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