光伏行业缘何抢屋顶？

分明是已经谈好了的屋顶，结果被竞争对手以更优惠的价格抢走了；将优质的屋顶资源提供给光伏企业，可以获得很高的提成；珠海银隆集团在近日发布的屋顶光伏招标计划中，投标企业中有企业开出9.5元/平米的价格，并提供八五折电费折扣……最近一段时间，分布式光伏企业在“屋顶”领域的竞争愈发激烈。
　　不知内情的人可能会疑惑我国的屋顶那么多，怎么还到了一种抢的地步？要说清楚这件事，还得从国家鼓励分布式光伏说起。

符合标准的屋顶少之又少
　　

分布式屋顶很稀缺
　　去年12月，国家能源局在发布的《太阳能发展“十三五”规划》中提出，到2020年建成100个分布式光伏应用示范区，园区内80%的新建建筑屋顶、50%的已有建筑屋顶安装光伏发电，分布式项目产值约万亿，这成为光伏企业疯狂抢屋顶的一大原因。
　　可是中国的屋顶这么多，为啥非要抢？业内人士表示，分布式光伏所需的屋顶分为民用屋顶和商业屋顶。其中，民用屋顶又分为小区屋顶，农村的独家独院和别墅屋顶。
　　城市小区屋顶结构较好，适合建屋顶光伏，但是目前城市居民小区屋顶产权属于整栋业主，要建设光伏系统必须要征得整栋业主、居委会、物业的同意，这也成为限制城市居民建设家庭光伏系统的重要因素。
　　农村屋顶不存在产权问题，但有着屋顶结构层次不齐，承载能力不一的问题，这就意味着在我国广大农村地区，适合建屋顶光伏的优质屋顶并不多。
　　别墅屋顶是最理想的资源，但是业主并不会因为光伏发电可以省钱赚钱而去装。工业园区、经济开发区、大型工矿企业以及商场学校医院等商业屋顶却有这样一个窘境有屋顶的企业找不到光伏开发商，而光伏开发商可能找不到有用的屋顶。
　　除了屋顶类型，在分布式光伏开发者眼中，优质屋顶还需要包含如下特征业主运营稳定并且电耗高、屋顶存续期长、适合开发5兆瓦以上大型屋顶电站、地方补贴力度大或当地工商业电价高。总结一句话就是，符合上述标准的屋顶资源相当稀缺。

光伏发电要避开农业用地
　　

分布式屋顶很抢手
　　“春节过后，从普通地面光伏电站到领跑者项目，2017年光伏抢装潮正式开启。”力诺光伏相关负责人告诉记者，2016年山东省并未获得普通光伏电站指标，而仅是分配了1117兆瓦的光伏扶贫指标，其中包括800兆瓦的集中式电站以及317兆瓦的村级电站。
　　另外，记者获悉，近日我省的几个农业光伏扶贫项目被相关部门勒令停工，原因是占用一般农田。事实上，2016年山东省光伏扶贫项目中80%以上的项目为农业光伏类型，随着国土5号文的出台，光伏用地的问题愈发受到市场关注。
　　数据显示，2016年山东省新增光伏装机规模3.97吉瓦，远超历史平均水平。同时，在2016年底的增补指标申请中，山东省也上报了1吉瓦的申报规模，在这样大规模发展的背后，是山东省可用于发展地面光伏电站的用地越来越紧俏。
资源稀缺引来“黄牛”
　　优质屋顶很值钱
　　“以8元/瓦的造价计算，屋顶光伏项目投资动辄千万甚至上亿，用能企业自己投建会给现金流带来极大压力，他们更愿意出租屋顶换取优惠电价来享受光伏发电的好处。”力诺光伏相关负责人告诉记者。

　　而签订“合同能源管理协议”时存在两种情况，一是用能企业本身就是屋顶资源的出让者；另一情况下，屋顶资源的出让者并非屋顶业主，而只是用能企业的相关方，但他可以促成用能企业订立合同。这就是屋顶“黄牛”。光伏项目开发商通常愿意支付给黄牛们“技术服务费用”，毕竟光靠自己未必能谈成。
　　当然，“黄牛”们不是屋顶的唯一来源。在分布式光伏发展良好的浙江地区，地方政府和行业协会提供了比“黄牛”们更专业的屋顶资源对接服务。当年被原国家能源局局长吴新雄推崇的“嘉兴模式”中，地方政府承担了调节屋顶资源的责任。其中，占地14.2平方公里的嘉兴光伏高新区内所有厂房屋顶资源，由高新区管委会光伏办负责分配管理，为入驻的光伏项目投资商提供一站式服务。