补贴下降 2017年光伏产业放开胆子拼技术？

对新能源产业来说，渐行渐远的2016年留下了不少惊喜光伏的市场容量、新增规模和经营业绩均表现良好；风电在政策不断加码的情况之下，装机和并网速度继续保持稳定；新能源汽车的增速态势持续保持，并进入相对健康合理的状态中。

而阔步走来的2017，又将展开一种怎样的局面？

先看风向标。2016年12月27日，国家发改委对外公布了光伏电站和陆上风电电价新政，以及新能源汽车补贴退坡、新能源汽车目录重审的政策。虽都不属重大利好，但仍看得出，政府已经为2017年定下了“继续加速”的总基调——通过实施符合新兴产业发展规律的政策，不断引导创新要素向符合未来产业发展方向的领域集聚。

尽管未来存在着不确定性，但可以预期的是，政策的调整将会推动行业发展继续加速，并激励企业在技术路线和商业模式上进行更加多元化的探索。

而对于新能源行业参与者们来说，在经历2014年的沉寂、2015年的复苏和2016年的红火之后，2017年将是一个政策红利慢慢远去、市场拼杀正式开锣的年份。进入快车道的“老司机们”，更需要抛弃纠结、大胆上路。

淡定应对补贴下降

对于新兴产业而言，在行业起步之初，普遍存在着技术变革剧烈、市场需求有待引导等问题，政府补贴对于产业成长大有裨益，它可以帮助产业链不甚完善的新兴产业获得成长的机会。

但经过多年的扶持，产业规模日益增长、上下游产业链基本成型、企业自生能力不断加强，继续提供优厚的补贴通常被认为不利于企业积极进取，因此，在行业发展进入快车道后，补贴减少将是不可逆的趋势。

2017年，新能源政策方向已经非常明确——无论是光伏还是风电，产业仍将得到一如既往的支持，但补贴也将逐渐下调、直致最终取消。

在全球新能源补贴减少的诸多国家中，英国和德国形成了鲜明对比——德国的方式慢且温和，而英国则快而直接。从实际效果来看，显然前者更优。

因此对于政府来说，光伏制造业的总产值早在2015年就已超过2000亿元，风电行业总产值为449.23亿元，且与制造业诸多领域联系紧密。一旦动作过猛，可能引发连锁反应，因此从行业平稳发展考虑，在补贴金额调整的方式上，则需要相对温和。

而对于企业，需要尽快调整自身，适应补贴下降之后的变化，特别是需要根据经济发展状况以及不同地区的市场需求，因地制宜地制定方案。无论是一次性迅速下调的补贴，还是采取逐年甚至逐月的形式不间断地进行微调，企业都需要提早进行预期，思考合理对策。这样做，不仅能够减少市场出现大幅波动的风险，也有利于企业进一步认识和判断政府补贴的未来趋势，从而及早制定长期策略。

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