通威集团刘汉元：国内光伏企业全球竞争力正在增强

2017年3月2日下午，通威集团董事局主席、通威股份董事长、全国政协委员刘汉元两会媒体见面会在北京召开，数十家媒体悉数到场。

记者注意到，刘汉元在今年全国“两会”期间的提案涉及当前我国电价改革、保障我国基本口粮供给安全、光伏补贴发放、减免光伏行业税费等多个方面。见面会中，刘汉元在简单阐述自己在今年“两会”期间所提提案大致内容的同时，还针对我国光伏产业的发展现状，详细回答了记者的现场提问。

聚焦国内光伏产业发展之困

记者了解到，近年来，身为以农业和新能源为双主业的通威集团掌门人，刘汉元持续关注光伏产业的发展，在历届“两会”上曾提交过多份与光伏产业相关的政协提案内容。今年“两会”，他所提交的六条提案中依然有三条直接与国内光伏产业发展相关。

提案摘要一加强政府信用建设、加快落实光伏补贴发放

……光伏行业已经由于政府连年的补贴拖欠而举步维艰、负重难行。事实上，光伏补贴拖欠周期短则一到两年，长则两到三年，整个行业受到了严重冲击，有的企业已资金链断裂，不少企业也到了资金链快断裂的边缘。从表面上看，政府发放的对象看似光伏电站环节，实则在为整个光伏产业链“回血”。若光伏电站拿不到补贴，就必定会拖欠上游组件厂商货款，组件厂商又会进一步拖欠更上游的原材料供应商的款项，从而引起连锁拖欠，形成大量的呆账、坏账和“三角债”……

建议1、强化政府诚信建设，完善基本支付规则；2.尽量简化补贴资金征收和拨付程序。

提案摘要二支持绿色产业发展、减免光伏行业税费

税费方面，当前我国光伏行业从上游的多晶硅等原材料，到中游硅片、电池片、组件、逆变器等一系列元器件、主附件的生产，再到下游的光伏发电，都是全额全税征收。涉及的主要税费包括企业所得税25%及其附加、增值税17%，此外还有海域使用费、土地使用税、印花税、房产税等其他税费种类，如再考虑社保因素，税费将更加惊人。

融资成本方面，光伏行业由于一次性投入金额较大、投资成本较高、回收期长，使得光伏企业融资难度较大，不仅取得授信额度难度大、额度空间也小。根据光伏项目数据平均测算，实际缴纳的度电增值税平均是运维成本的1.8倍，度电增值税平均是净利润的30%。获得贷款后，光伏企业不仅要支付较高的银行利息，而且资金成本中6%的增值税还不能抵扣，作为成本很大占比的利息还要全额征收17%增值税，进一步加重了企业的税费负担。此外，新能源补贴资金缺口已高达600亿，前期项目补贴收入占全部电价收入的50%以上，且一拖再拖，加剧了企业的经营压力。

建议1、清理并改革不合理的税制；2、减免光伏行业的全部税费。

刘汉元答记者问

在媒体见面会的提问环节，刘汉元针对我国光伏产业发展现状，详细回答了记者现场提出的问题。

记者我们关注到近10年以来，您一直在关注光伏产业的发展，期间也提交了很多相关提案，请问，在这些年里，我国光伏产业发生了哪些可喜的变化？

刘汉元这是一个非常好的问题，我们确实应该梳理一下过去10年光伏行业的发展历程。在过去年10年，全球多晶硅产量从3万吨增长到37万吨，而中国的多晶硅产量也从10年前的约等于零，增长到去年的20万吨，占据了全球产量55%的份额。

在这37万吨中，我们知道有20万吨的产量是在中国，而剩下17万吨多晶硅的70%也在去年进口到了中国，这意味着，去年全世界产出的多晶硅有80%以上是在中国加工、转化的。

此外，中国企业在光伏行业的竞争能力也在逐步强化中，以近10年来国内光伏行业的发电站建设来说，能够看到有非常显著地变化，建设成本由过去的每千瓦3万至5万元下降到目前的5千至7千元，预计在未来3至5年内，还有望下降到3千至5千元。