安徽阜阳是如何解决“垃圾围村”难题？

“垃圾靠风刮，污水靠蒸发。”曾几何时，一说到农村环境卫生，很多人脑海中都会浮现出“垃圾围村”的场景。 近段时间，记者走访阜城三区多个乡镇，发现村民房前屋后的垃圾没了，环境美了，脏乱差的农村环境卫生状况大幅改善。

这种改变，见证了阜阳市农村生活垃圾治理工作的显著成效。近年来，阜阳市以农村清洁工程运营管理为抓手，以生活垃圾治理为突破口，建立健全农村生活垃圾收运体系，有效破解了长期困扰农村的垃圾治理难题。

观念： 从“要我扫”到“我要扫”

乡道村道干干净净，道路两旁绿树成行，崭新的垃圾箱整齐排列……

几天前，已经三年没有返乡的农民工唐飞回到老家——颍泉区宁老庄镇唐营村，发现曾经生活半辈子的村庄有了翻天覆地的变化。

在唐飞的记忆中，老家的房前屋后、田边路旁、沟渠滩头，各种颜色的塑料制品、玻璃、陶瓷碎片等建筑垃圾随处可见。

村民家的垃圾大都堆放在院外，等到天气晴朗的时候，再聚拢到一起烧掉。焚烧时，村里空气中弥漫着一股刺鼻的塑料制品气味，让人觉得无处可逃。

如今，村庄变得幽静、整洁，令人心旷神怡。每天，乡村小路上不仅有保洁人员骑着电动三轮车巡逻，清扫丢弃在地面上的垃圾，还有身穿橙色工作服的保洁人员，走村串户宣讲环境卫生知识，引导村民养成门前三包和垃圾分类处理的习惯。

“不改变村民的旧观念，农村生活垃圾治理难见成效。”宁老庄镇政府的一位工作人员说，在当地镇村干部和保洁员的带动下，村民们都自觉加入到治理垃圾的行动中来，从过去“要我扫”向“我要扫”的观念转变，逐渐成为环境治理的受益者。

“环境美了，心情也好了很多。”几天后，当唐飞再次离开家乡时，心中留下了些许的不舍和留恋。

治理： 从无人理到专人管

2月20日上午8时，颍州区三合镇三合居委会的刘师傅又开始了一天的忙碌。

刘师傅是本镇260名专职保洁员中的一个，每天的工作是到自己负责的两个自然村清扫垃圾，并把收集的垃圾送到指定的垃圾中转站，再由垃圾运输车集中清运。

过去，因为生活垃圾又臭又脏，人们普遍不愿从事保洁员这一职业，尤其在农村，垃圾收集清理工作成为“被遗忘的角落”。

为破解这一难题，在学习外地经验和结合自身实际的基础上，通过不断摸索，阜阳市基本形成了以“村收集、镇转运、县处理”为主体，和以村级处理为辅的农村生活垃圾处理模式。

阜阳市城管局相关负责人说，2013年以来，阜阳市鼓励各县市区推行环卫市场化改革，政府花钱买服务，将环卫改革由城市向乡镇延伸，有效整合资源、降低成本。

按照每300－500人配备一名保洁员，每个村配备2－3名清运人员的标准，建立管理作业队伍。 此外，各县（市）、区按照每10户配置1个垃圾桶（池），每个自然村设置1个垃圾收集点，每个行政村设置1个垃圾收集站，每个乡镇建设1个垃圾中转站的原则，不断加大环卫基础设施建设力度。 自从有了专职保洁员，完善垃圾处理设施后，村里的环境有了很大变化。

“以前垃圾随便倒，倒了没人管。”三合居委会的村民说，现在村庄路口到处都有垃圾桶，每天定时有保洁员清运收集，整个村子都干净了。

三合镇政府相关负责人罗来刚说，这是政府监管、企业提供服务的农村环卫保洁工作机制。该机制实行严格的月度检查、考核，建立乡镇、村、组三级监管体系，保证市场化保洁标准和保洁效果。

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