山西省“十三五”节能环保产业发展规划发布

近日，《山西省“十三五”产业发展规划》正式发布，文件对“十三五”期间山西省节能环保产业的发展目标和主要任务做了明确，摘录如下：

发展目标：

产业规模快速增长。到2020年，产业产值达到2000亿元以上，年均增长15％左右。培育一批在国内具有较强竞争力和知名度的大型企业（集团），年销售收入20亿元以上企业10家，10亿元以上企业20家。

创新能力持续增强。“十三五”期间，研发20项具有自主知识产权的关键共性技术并实现转化应用，每年推广20项先进适用技术。

产业布局逐步优化。到2020年，打造分片集中、辐射区域，优势明显、各具特色的节能低碳环保产业园区15个，其中国家级产业示范园区3个。

市场服务体系快速发展。到2020年，服务业销售额年均增长15％左右，形成20个年产值在1亿元以上的服务公司。

主要任务：

（一）强化创新驱动，促进产业升级

创建一批产学研用紧密结合的产业技术创新战略联盟，建设由上、中、下游产业节点组成的垂直创新链和由具有相关业务和互补业务的节点组成的水平创新链，增强基础创新能力和系统创新能力；强化企业技术创新主体地位，鼓励企业加大研发投入、建立工程研究中心与实验室，支持企业牵头承担领域国家级、省级科技计划项目；按照研发一批、示范一批的滚动发展模式，加速优势技术的产业转化率，推进先进技术在不同细分领域的首次应用，加快推进示范作用明显、带动性强的示范工程实施，加快更新产品推广名录，引导用户单位选用示范意义重大的技术，扩大技术先进、节能高效类装备与产品的市场需求。

研发、推广一批关键共性技术

1、研发推广一批省内先进装备和技术：

依托太原锅炉集团，重点研发和推广节能型循环流化床锅炉及技术；以潞安集团高河煤矿乏风氧化发电项目为示范，推进乏风氧化发电技术和装备在全省大型矿井应用；依托易通环能集团低温余热发电装备和技术，开拓余热全天候低温发电机组市场。

2、重点在煤炭、电力、冶金、化工、焦化、建材等领域推广一批先进技术：

煤炭行业：推广应用瓦斯抽采技术和瓦斯利用技术、矸石电厂低真空供热技术、矿井乏风和排水热能综合利用技术、综采工作面高效机械化矸石充填技术等；

电力行业：推广火电厂烟气综合优化系统余热深度回收技术、回转式空气预热器接触式密封技术、超临界及超超临界发电机组引风机小汽轮机驱动技术等；

冶金行业：推广应用烧结余热发电技术、蓄热式燃烧技术－蓄热式转底炉处理冶金粉尘回收铁锌技术、低热值高炉煤气燃气—蒸汽联合循环发电等技术；

化工行业：推广焦炉气、纯碱余热和硫酸余热发电等回收利用技术、尿素工艺冷凝液水解解析、聚合母液处理回用节水技术等；

焦化行业：推广炼焦煤调湿技术、高效环保炼焦技术、烟囱终端脱硫脱硝技术、烟道气余热回收技术等；

建材行业：推广纯低温余热发电和利用工业、生活废弃物作燃料的技术、高效优化粉磨节能技术、烧结多孔砌块及填塞发泡聚苯乙烯烧结空心砌块节能技术等。

（二）强化链条布局，推动集聚发展

充分发挥工业园区和产业集群在实现企业（项目）集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建中的重要作用，鼓励企业依托现有高新技术开发区、经济技术开发区、工业园区等各类园区和集群，进一步优化产业结构和空间布局，有效整合园区内改造需求，推进工业园区产业耦合，突出链式引进和培育，提升技术集成和辐射能力，促进园区、企业、行业间链接共生、原料互供、资源共享，打造技术先进、配套健全、发展规范的产业集群和基地。

建设一批产业基地（集群）

1、以太原、运城等重点区域为主，建设高效节能机电产品制造集群，重点发展节能电机、变压器、水泵等高效节能产品。

2、以太原、忻州等重点区域为主，建设高效节能锅炉生产集群，重点发展高效煤粉锅炉、循环流化床锅炉等节能产品。

3、以太原、晋中、晋城、运城等重点区域为主，打造新能源汽车生产基地，重点发展电动汽车、甲醇汽车、燃气汽车及配套产业链。

4、以太原、忻州、长治、运城等重点区域为主，打造电力装备制造基地，重点发展低温余热发电装备、低热值煤大型循环硫化床锅炉、风力发电机组、大功率煤层气发电机组、乏风氧化发电装备、智能电网用输变电设备等产品。

5、以太原、晋城等重点区域为主，打造煤层气装备制造基地。重点发展煤层气勘探、抽采、储运、应用等产品链。

6、以长治、吕梁、太原、朔州等重点区域为主，打造光伏产业基地，重点发展铸锭／拉晶一切片一电池一组件一应用光伏全产业链条。

7、以长治、临汾、晋城、朔州等重点区域为主，打造LED光电产业聚集区，重点发展“衬底材料一外延片一芯片一封装一应用”LED全产业链。

8、以朔州等重点区域为主，打造工业固废综合利用示范基地。

9、以太原、临汾等重点区域为主，打造废钢综合利用示范基地。

10、以晋北、晋东南等煤炭重点区域为主，打造煤炭及其衍生物的循环综合利用基地。

11、以太原、朔州等重点区域为主，建设垃圾焚烧装备研发生产基地。

12、以太原、晋中、忻州等重点区域为主，建设环保装备研制基地。

（三）强化龙头带动，夯实发展实力

依托工程，加快培育一批拥有自主品牌、掌握核心技术、引领作用强的产业龙头骨干企业。引导企业围绕产业链不断提升技术集成和整合能力，积极推动企业与上下游企业、科研机构开展交流合作，高起点引进一批具有较高技术装备水平和较强产业竞争力的企业集团来山西省投资、合资建厂。积极引导中小企业向“专、精、特、新”的方向发展，提高配套服务能力，着力形成大、中、小企业优势互补、资源共享的产业体系。鼓励优势制造业企业“裂变”专业优势，通过业务流程再造，面向行业提供社会化、专业化服务。

培育一批龙头企业

1、以永济电机、临猗变压器、汾西重工等为依托，培育高效节能机电龙头企业。

2、依托山西新能源汽车等企业，利用整车制造企业，带动深加工和配套本地化，形成一批具有较强竞争力的甲醇汽车关键零部件制造龙头企业。

3、以宇航汽车、大运汽车、华夏动力等企业为依托，延伸产业链，发展一批电动汽车整车及配套产品龙头企业。

4、以太重煤机、阳煤化机、金鼎煤机等企业为依托，重点发展煤层气装备制造龙头企业。

5、以长治高科、光宇半导体、乐百利特等企业为依托，打造光电产业制造龙头企业。

6、以山西省节能管理、罗克佳华能源管理、国科节能、大唐节能、汇和新能源发展、森源节能等依托，打造以合同能源管理为主要模式的龙头服务企业。

（四）强化服务提升，促进产业协同

加快建设现代生产性服务体系，引导大型装备制造企业由“生产型制造”向“服务型制造”转变，引领产业向价值链高端提升。支持企业发展环保技术咨询、环境影响评价、生态效率评价、环境工程监理、清洁生产审核、环境投融资及风险评估、设施委托运营等环保服务新业态，鼓励创新运营方式，加强与业主单位、科研院所、高等院校等的合作，增强技术创新能力。

推进一批服务提升工程

1、节能领域：支持发展合同能源管理模式，大力发展以合同能源管理为主要模式的节能服务业，培育一批从事环保工程设计、施工、运营服务的大型工程总承包或项目总承包企业。开展能源审计和“节能医生”诊断，积极探索碳交易、节能量交易的市场化节能机制。

2、环保领域：以城镇污水处理、垃圾处理等环境共用设施、工业园区、电力、钢铁、煤炭、焦化等行业领域为重点，推行环境污染第三方治理。支持生态环境修复、环境风险与损害评价、排污权交易、绿色认证、环境污染责任保险、环境物联网等新兴环保服务业。

3、再制造：实施高端再制造、智能再制造、在役再制造，推进产品认定，促进再制造产业持续健康发展。建立再制造旧件回收、产品营销、溯源等信息化管理系统。推动构建电子产品等废弃物逆向物流交易平台。

（五）健全市场机制，扩大市场需求

建立并完善市场机制，以完成节能减排任务倒逼产业加快发展，进一步推进资源性产品价格改革，推动反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格机制的形成，为生产者和消费者提供有利于资源节约和环境保护的市场信息。组织实施节能减排全民行动计划，倡导节约、绿色、低碳消费理念，引导消费者购买高效节能环保产品，扩大产业市场需求。

实施一系列扩大市场措施

1、实施技术标准战略，完善山西省产业行业规范、准入标准等相关制度，建立健全市场监督管理机制，加强产品质量监督，强化标准监督管理。

2、加强监察，推行企业社会责任报告制度，开展绿色评价。

3、健全完善政府强制采购和优先采购制度，按照能效水平和环保标准，扩大政府采购产品范围，提高产品采购比例。

4、强化能效标识、节能产品和环境标志产品认证制度，健全完善节能产品惠民工程政策。

5、发挥政府采购引导作用，将我省获得认证的产品优先列入政府采购清单。

（六）强化项目带动，拓展产业空间

在煤炭和煤层气开发利用、电力、焦化、冶金、化工、建材等重点高耗能、高排放的领域，引导千家企业和高碳企业以实施重大项目为载体，实现节能减排，绿色发展，拓展产业发展空间；鼓励企业加大项目建设，扩大企业规模，增强企业实力，提升产业品质，提高市场竞争力和抗风险能力。

实施一批重大项目

1、对全省单机30万千瓦及以上燃煤发电机组全部实施超低排放和节能改造。

2、实施山西兴能发电有限责任公司一期2×300MW、二期2×600MW机组供热改造等一批余热暖民工程。

3、滚动实施山西阳光焦化集团股份有限公司100万吨／年烟气余热蒸氨系统及烟气脱硫项目、山西省古交市万方实业有限公司供配电、电机拖动节点改造及绿色照明改造项目等一批省千家重点用能企业千余节能改造项目。

4、实施太原重工新能源公司风电机组关键零部件智能化工厂项目、比亚迪太原新能源基地项目、山西皇城相府宇航汽车新能源客车项目、山西光宇半导体照明股份有限公司陶瓷厚膜LED电光源项目、山西临猗变压器有限公司500KV超高压节能低噪音大型变压器项目等一批高效节能电机、高效节能水泵、新能源汽车、煤层气发电装备制造、风力发电装备制造、节能工业锅炉、节能照明器具、余热余能利用技术及设备等项目。

5、实施广灵县城污水处理厂升级改造工程、大同富乔垃圾焚烧发电厂垃圾渗沥液处理项目等一批环保示范工程项目。

6、实施西山华通水泥公司4500t／d高掺加量粉煤灰熟料水泥生产线项目、长治市尧慈仿古建材有限公司年产4000万块煤矸石烧结砖项目等一批煤矸石、脱硫石膏、冶炼渣、电石渣生产新型功能材料等资源循环利用项目。

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