打破能源领域垄断之旅有望提速

放宽民营资本进入垄断行业的渠道正在不断拓宽，而在以往投资门槛较高的能源行业，民营资本进入的步伐正在加快。4月13日，四川省民营石油业商会正式成立，四川民营油企整合资源，抱团发展的格局正式确立。四川民营石油商会会长，巨能天然气股份有限公司董事长曾国勇向金融投资报记者表示，成立商会并非只是一个松散的联盟组织，而是会在技术、资本、市场开拓等方面加强整合力度，同时探索打造合作平台公司，共同推动民营石油企业发展。据了解，四川作为能源大省，在能源资源和技术储备方面一直居于全国同行前列，但民营企业则处于小、散、乱的状态，往往各自为战，再加上能源行业的高度垄断性，民企的发展受到了很大的阻碍。曾国勇强调，随着国家放宽民营资本的步伐加快，混合所有制结构的落实，能源领域民企与国有资本合作的意向也会越来越强，“目前民营企业正在积极考量与中石油、中石化等国企的合作可能，只待相关政策落地。”按照商会章程，商会秉承“为商而谋、以商养会、合纵连横、抱团发展”的发展理念，共享商会资源载体；打造成为汇聚资源、共享信息、共同发展的平台。此外，民营商会的成立也是看中了四川巨大的能源市场，特别是在天然气等领域的全产业链开发，正展现出越来越大的发展潜力的时候。如新能源汽车方面，四川省发改委公布《四川省“十二五”清洁汽车产业发展规划》，提出稳步推进CNG汽车推广应用、积极推广LNG汽车、支持电动汽车试点示范、支持生物质能等汽车技术开发应用等。“我们正在积极关注包括国资改革等相关政策，目前也与中石油、中石化等国企进行了探讨，时刻准备进入相关市场。”曾国勇表示。与此相对的是，四川省放宽民间投资进入垄断行业的步伐也在不断加快。四川省发改委主任唐利民表示，“四川将努力激活民间投资，进一步拓宽民间投资的领域和范围。同时坚持非禁即入原则，加强政策引导和资金支持，推动民间资本有效进入金融、能源、铁路、电信等领域，激发民间投资活力。”据了解，2013年，四川民营经济增加值达14336.69亿元，占GDP比重达到54.6%，民营经济正成为经济发展的重要支撑，民营经济对全省经济增长的贡献率达65.1%。但记者梳理发现，尽管从中央到地方，放宽民营油企进入垄断领域的呼声一直未断，但进度却非常缓慢，甚至部分地区出现了严重的“国进民退”的现象，中小民营油企的生存状况日益艰难。数据显示，1998年时的3340家民营石油批发企业目前只剩下663家，民营加油站也从5.63万家锐减到4.5万家，民营油企每年上缴给国家的利税由原来的1000多亿元滑落至400多亿元，能源领域破垄断之路还很漫长。