济南新小区需留一“桩”地

　　由于城市里缺乏充电设施，电动汽车的续航一直是个大难题。2016年12月28日，本报C03版刊发《新建公共停车场得给充电桩留位》一文，报道引起济南市主要领导高度重视。16日，济南市规划局率先行动破题，出台《关于加强电动汽车充电基础设施规划管理工作的意见》，首次将充电设施建设纳入济南市城市规划，新建小区停车位以后必须建设或预留充电设施，同时充电设施的审批环节也进一步简化。《意见》从多方面推动充电基础设施的建设，促进电动汽车推广。

　　济南市充电设施建设

　　将有章可循

　　近年来雾霾频发，空气污染加剧，发展电动汽车，可以减少尾气排放，推动节能减排，对环境保护是件好事。不过，由于充电桩等充电设施匮乏，电动汽车续航成为一大难题，不少市民对购买电动汽车十分犹豫。

　　因此，在业内人士看来，大力推进充电基础设施建设，才能破解电动汽车充电难题、促进新能源汽车产业健康发展。 “充电设施是电动汽车的能源补给站，可为各种型号的电动汽车充电，是推动电动汽车发展的保障。”济南市规划局工作人员说。

　　近年来，国务院先后出台多项政策，支持新能源公务用车购置、充电设施建设。2016年5月20号，山东省人民政府办公厅发布《关于贯彻国办发〔2015〕73号文件加快全省电动汽车充电基础设施建设的实施意见》，对我省充电设施建设提出指导。

　　为了推进济南市的充电设施建设，规划部门迅速行动，积极推进新能源汽车充电设施规划工作。1月16日，规划局发布《关于加强电动汽车充电基础设施规划管理工作的意见》，出台一系列有效措施，推动充电基础设施前瞻规划和合理布局。

　　此次《意见》中明确提出，为加快推动电动汽车发展，将充电设施（包括充电桩、充电站、换电站及相关配套设施）作为城市重要基础设施纳入城市规划。此次《意见》发布后，济南市充电设施的建设将有章可循。

　　充电设施将成体系

　　为电动汽车续航

　　根据意见，充电设施建设将纳入工程建设强制性标准，形成以专用充电设施为主体、公共充电设施为辅助、快充站为补充，适度超前、布局合理、智能高效的充电设施体系。

　　根据《意见》要求，未来济南将形成完善的充电设施体系。该体系以用户居住地停车位、单位停车场（位）、公交和环卫停车场（位）等配建专用充电设施为主体，以公共建筑物停车场、社会公共停车场等配建公共充电设施为辅助，以独立占地和结建（结合变电站、规划加油站等建设）的快充站为补充。

　　据了解，目前，济南已建成英贤、葛家庄、济微路、西客站、龙奥等6座智能充电站和高速公路章丘服务区、天桥服务区、济南服务区等6座高速公路城际快充站。到2020年，将形成科学合理的网状充电设施布局，运用“即停即充，随用随走”的充电模式，弥补电动汽车续航里程短的缺陷。

　　济南市规划局将加强充电设施建设的规划保障和统筹，确保满足不同领域、不同层次电动汽车充电服务需求。下一步，济南将根据城市发展实际需要，尽快组织编制充电设施专项规划，保障充电设施与城市规划的协调。

　　在建项目规划方案

　　须专项设计充电设施

　　为了尽快形成完善的充电体系，《意见》要求未来相关设施在建设过程中必须配建或者预留充电设施。按照“安装条件统一规划预留、设施建设按需分期”的原则，明确充电设施建设或预留要求，并将之纳入工程建设强制性标准。

　　各类新建或者改建项目，应按下列要求建设或预留充电设施。首先，新建住宅配建停车位100%建设充电设施或预留充电设施建设安装条件；其次，新（改）建公共建筑物配建停车场、社会公共停车场、公交和环卫等公共服务领域停车场、工业和仓储类项目配建停车场，建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不小于15%。

　　这意味着，未来的新建小区停车位必须同时配有充电设施，市民购买新能源汽车后，就可以方便地在自家停车位进行充电了。

　　为了落实这一政策，《意见》规定，在建设项目规划方案设计阶段，就须对充电设施进行专项设计，严格落实充电设施建设或预留要求。申请建设工程规划许可证，应当同步提供充电设施专项设计。施工图设计阶段须在充电设施专项设计的基础上，对充电设施进行细化深化设计。

　　审批环节简化

　　部分免办规划手续

　　作为新兴事物，电动汽车及其配套的充电设施尚未得到社会各界的广泛认可。不少市民在使用电动汽车过程中都曾遇到麻烦。崔女士曾向本报反映，买了特斯拉电动车后，想在停车位上设立充电桩，但因为此前没有先例，相关部门无法开具证明。

　　这种情况大大阻碍了新能源汽车的推广。针对这种情况，山东省人民政府办公厅发布的《关于贯彻国办发〔2015〕73号文件，加快全省电动汽车充电基础设施建设的实施意见》中提到，要按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，简化充电基础设施建设项目审批程序，简化建设规划手续。

　　济南此次出台《意见》，也对充电设施的审批流程方面放宽了限制。里面规定，要简化充电设施规划审批环节，同步配建、结建类充电设施无需单独办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；独立占地的快充站应符合城市规划，须单独办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。各部门单位要加强协调、简化管理、提高效率，为充电设施加快建设提供优质服务保障。

　　如此一来，充电设施的建设流程将大大简化，建设效率提高，为其在全市铺开奠定了基础。（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 魏新丽）